洪琥繪(人民視覺)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要始終堅(jiān)持以人民為中心,及時(shí)有效回應(yīng)群眾需求和關(guān)切,用心用情辦好民生實(shí)事”。
江西省修水縣紀(jì)委監(jiān)委針對社會救助領(lǐng)域事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“漏?!眴栴},在線索處置、初步核實(shí)、審查調(diào)查工作中,發(fā)揮“室組地”協(xié)作片區(qū)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,深入一線,收集線索,解決干部不作為、慢作為問題。同時(shí)推動制定相關(guān)制度,加大以案促改力度,督促相關(guān)部門解決因信息比對不及時(shí)導(dǎo)致的補(bǔ)助金漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問題,努力剎住社會救助領(lǐng)域的不正之風(fēng)。
——編 者
一進(jìn)家門,小絲雨(化名)正和堂姐一起玩游戲,兩只彎彎的羊角辮晃悠悠,仰起的小臉兒像一顆紅蘋果?!八臍q半啦!上幼兒園中班咯!”一旁的父親堯星(化名)笑呵呵地說。家里陳設(shè)簡單,卻處處透著溫馨。
端上一杯熱氣騰騰的菊花芝麻茶,大家聊起家常。今年38歲的堯星,是江西省九江市修水縣寧州鎮(zhèn)走馬村村民。13歲時(shí)的一次意外,使他落下殘疾。由于脊椎壓迫到神經(jīng),過去20多年,他仍需不時(shí)手術(shù),以改善身體狀況。
2020年,堯星與現(xiàn)任妻子結(jié)合,小絲雨同年出生。妻子屬于一級傷殘,平日里要靠輪椅出行。那時(shí),全家人靠著每月1900元的低保和堯星維修家電的1500元收入,勉強(qiáng)維持生活?!拔覀儌z都需要繼續(xù)治療,小絲雨上幼兒園一年學(xué)費(fèi)要5800元。”回憶過去,堯星坦言,“日子過得蠻緊巴”。
父母均屬重度殘疾,小絲雨只能享受低保補(bǔ)貼嗎?2024年4月,一次下鄉(xiāng)摸排,寧州鎮(zhèn)紀(jì)委干部發(fā)現(xiàn)了問題所在。
為了推動整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,修水縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”協(xié)作片區(qū)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,通過“日調(diào)度、周督導(dǎo)、月通報(bào)”的方式,結(jié)合“四下基層”“帶案下訪”等工作,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位等一線,收集民生問題、現(xiàn)場督導(dǎo)驗(yàn)收。寧州鎮(zhèn)紀(jì)委干部下鄉(xiāng)摸排時(shí)發(fā)現(xiàn),小絲雨符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件,但未能納入相關(guān)保障。
收到問題線索后,寧州鎮(zhèn)紀(jì)委書記石麗娟馬上組織核查。對照相關(guān)政策、翻閱會議記錄、走訪經(jīng)辦干部,事實(shí)漸漸清晰。
依照江西省民政廳2021年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》及九江市民政局2023年印發(fā)的《九江市事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障“一事一議”實(shí)施辦法(試行)》等文件精神,父母雙方均屬重度殘疾的可申請認(rèn)定為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,每月可享受1200—1450元的基本生活補(bǔ)貼。小絲雨的情況,符合政策條件。
查閱會議記錄發(fā)現(xiàn),寧州鎮(zhèn)民政所也多次按照政策要求,對事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定工作進(jìn)行布置。是相關(guān)干部不作為,還是另有隱情?
石麗娟找到小絲雨一家的結(jié)對幫扶干部——走馬村支委委員、村委會委員孔菱(化名),進(jìn)一步了解情況。經(jīng)查,孔菱因考慮堯星妻子屬于城鎮(zhèn)戶口,小絲雨可跟隨母親享受城鎮(zhèn)低保補(bǔ)貼,便未向堯星夫婦宣傳事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定相關(guān)政策。在上級多次布置要求下,作為走馬村業(yè)務(wù)干部,孔菱也未曾將小絲雨的情況上報(bào),導(dǎo)致小絲雨未能及時(shí)享受到相關(guān)生活補(bǔ)貼。
“堯星是農(nóng)村戶口,妻子屬于城鎮(zhèn)戶口且沒有遷移到丈夫這邊,兩邊信息沒有打通,我也沒有細(xì)問,造成了漏報(bào)。”孔菱說。
石麗娟告訴記者,孔菱對幫扶對象的情況了解掌握不到位、相關(guān)政策幫扶提醒不到位,違反了工作紀(jì)律,屬于慢作為、不作為,受到黨內(nèi)警告處分。
相關(guān)情況經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委通報(bào)后,孔菱抓緊時(shí)間登門入戶,到堯星家取得相關(guān)證明材料。村兩委連夜開會,對堯星家情況開展認(rèn)定,及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。走完程序后,從去年4月起,小絲雨開始享受每月1450元補(bǔ)貼。
針對該案件暴露的信息不對稱問題,修水縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門加大“贛服通”社會救助申請碼宣傳與落實(shí)力度,切實(shí)推動救助政策“碼上通”、救助申請“掌上辦”。針對個(gè)別群體對政策不知曉、申請方式不熟悉等問題,督促縣民政局等職能部門通過舉辦社會救助宣傳月、張貼社會救助申請碼等方式開展政策普及。數(shù)據(jù)比對后,及時(shí)為70余名符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童申報(bào)生活補(bǔ)貼。
政策落實(shí)落地,更有效的制度也在出臺。九江市紀(jì)委監(jiān)委針對此前民生保障中突出的優(yōu)親厚友問題,推動出臺了《社會救助經(jīng)辦等人員近親屬納入社會救助備案制度》,切實(shí)剎住社會救助領(lǐng)域的不正之風(fēng)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化民政綜合業(yè)務(wù)智慧信息平臺,導(dǎo)入社會救助、高齡津貼等各業(yè)務(wù)口數(shù)據(jù)信息,打破壁壘,解決因信息比對不及時(shí)導(dǎo)致的補(bǔ)助金漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問題。
“現(xiàn)在政府每月補(bǔ)貼從1900元漲到3000多元,女兒上幼兒園每年補(bǔ)貼1500元,日子好多了!”指了指放在家里角落的米、油、新被子,堯星笑了,“這不,前些天孔主任還送來了慰問品,家里樣樣都周全!”