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再給消費(fèi)“加把油”！

2月19日，市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（下稱《方案》），從消費(fèi)供給提質(zhì)、消費(fèi)秩序優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)提效、消費(fèi)環(huán)境共治、消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)等五大行動(dòng)著手，提振消費(fèi)信心。

《方案》提出，到2027年，供給質(zhì)量不高、市場秩序失范、維權(quán)效能不足等問題得到系統(tǒng)治理，商品、服務(wù)質(zhì)量顯著提高，消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，消費(fèi)糾紛源頭治理效果顯著，經(jīng)營者誠信意識(shí)普遍增強(qiáng)，消費(fèi)便利度、舒適度、滿意度大幅提升，全國消費(fèi)環(huán)境明顯優(yōu)化。

促進(jìn)汽車換“能”、家電換“智”

實(shí)物消費(fèi)不僅構(gòu)成居民消費(fèi)的重要內(nèi)容，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用突出。為提升實(shí)物消費(fèi)質(zhì)量，《方案》提出，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)汽車、家電、家居、電子產(chǎn)品、紡織服裝、食品等領(lǐng)域質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。

提升“中國制造”整體形象。深入開展標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)服裝服飾、珠寶首飾、皮革制品、化妝品等精品化國潮化時(shí)尚化。支持汽車產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、家居產(chǎn)品等消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”。

為改善服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)，《方案》明確，鼓勵(lì)家政服務(wù)、美容美發(fā)、電子產(chǎn)品維修、機(jī)動(dòng)車維修等群眾關(guān)心領(lǐng)域第三方平臺(tái)完善消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制。健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。

記者注意到，近年來，我國消費(fèi)市場繁榮興旺，居民消費(fèi)穩(wěn)步增長，積極打造創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景政策效應(yīng)顯著。為創(chuàng)造更多消費(fèi)場景，《方案》明確，因地制宜推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)消費(fèi)地標(biāo)建設(shè)，聚焦數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等打造新型消費(fèi)場景。積極發(fā)展“一刻鐘”便民生活圈，深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。

加強(qiáng)米面油、肉蛋奶等重點(diǎn)食品監(jiān)管

讓消費(fèi)者后顧無憂、放心消費(fèi)，是提振消費(fèi)信心的關(guān)鍵。政府應(yīng)發(fā)揮“有形之手”的積極作用，合力打造更加安全放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。

針對(duì)消費(fèi)者十分關(guān)心的食品藥品安全問題，《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)群眾關(guān)切的米面油、肉蛋奶等重點(diǎn)食品監(jiān)管。持續(xù)開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)查處食品領(lǐng)域“兩超一非”、以假充真、以次充好、計(jì)量作弊等問題。

同時(shí)，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化保障消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。如，聚焦網(wǎng)購快遞、電信、裝修、維修、旅游等行業(yè)領(lǐng)域治理“霸王條款”。規(guī)范廣播電視領(lǐng)域訂閱、收費(fèi)等行為，治理電視“套娃”收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊網(wǎng)絡(luò)市場中流量造假、刷單炒信、低俗帶貨、違法廣告等違法行為。

針對(duì)擾亂市場競爭秩序的行為，《方案》提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)消費(fèi)市場反壟斷執(zhí)法，組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，打擊醫(yī)藥、公用事業(yè)、汽車等領(lǐng)域排除限制競爭行為。開展價(jià)監(jiān)競爭守護(hù)行動(dòng)，查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、商業(yè)混淆、虛假宣傳等違法行為。

值得一提的是，提升消費(fèi)者維權(quán)效能，是釋放消費(fèi)潛力、發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的重要保障。市場監(jiān)管總局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，通過處理投訴舉報(bào)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失47.2億元，同比增長17.1%。

為進(jìn)一步提升維權(quán)效能，《方案》強(qiáng)化消費(fèi)糾紛源頭解決，推動(dòng)平臺(tái)型、總部型、連鎖型等大型企業(yè)健全消費(fèi)糾紛解決體系，引導(dǎo)其積極加入消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制。推動(dòng)跨境電商平臺(tái)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任，建立消費(fèi)糾紛快速處理機(jī)制，做好跨境電商零售進(jìn)口食品召回工作。到2027年，動(dòng)態(tài)發(fā)展線下無理由退換貨承諾單位150萬家以上。

打通入境人員消費(fèi)堵點(diǎn)

建設(shè)優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境同樣需要標(biāo)桿引領(lǐng)。對(duì)此，《方案》提出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江中游城市群等地區(qū)先行先試，探索形成異地異店無理由退換貨、消費(fèi)信用信息共享互認(rèn)、放心消費(fèi)美麗鄉(xiāng)村聯(lián)建、消費(fèi)維權(quán)跨區(qū)域聯(lián)盟等消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，鼓勵(lì)地方為經(jīng)營者先行賠付提供政策支持，保護(hù)買賣雙方權(quán)益。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)面向放心消費(fèi)主體豐富信貸產(chǎn)品，提升授信審批效率，增加消費(fèi)類信貸投入。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，探索開發(fā)支持無理由退換貨服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

此外，在深化國際合作方面，《方案》指出，要與主要國家和地區(qū)拓展消費(fèi)者保護(hù)多雙邊合作，推動(dòng)將消費(fèi)者保護(hù)納入多雙邊自貿(mào)協(xié)定，探索跨境電商、跨境旅游等合作，服務(wù)更高水平對(duì)外開放。對(duì)標(biāo)國際規(guī)則，引領(lǐng)國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境升級(jí)，打通入境人員消費(fèi)堵點(diǎn)，深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

校對(duì)：冉燕青