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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日，美國眾議院籌款委員會公布了特朗普政府的減稅法案，標(biāo)志著共和黨控制的議院正推動本月就該立法進(jìn)行全院表決。該法案計(jì)劃在未來十年內(nèi)減稅逾4萬億美元，削減至少1.5萬億美元支出，并將美國債務(wù)上限提高4萬億美元，低于參議院所希望的5萬億美元。

這一法案被視為特朗普第二任期經(jīng)濟(jì)議程的核心舉措，旨在延續(xù)其2017年《減稅與就業(yè)法案》（TCJA）的政策遺產(chǎn)，特朗普稱其為“一項(xiàng)宏大而卓越的法案”，其中包含了特朗普的一些關(guān)鍵競選承諾，但未提及其有關(guān)對百萬富翁按等級征稅的提議。

具體來看，法案擬延長特朗普首個(gè)任期內(nèi)通過的減稅政策，并提高標(biāo)準(zhǔn)扣除額、兒童稅收抵免和遺產(chǎn)稅豁免額度。同時(shí)新增多項(xiàng)競選承諾條款，包括服務(wù)行業(yè)小費(fèi)收入免稅、加班工資免稅、社保福利免稅以及汽車貸款利息抵免等。

為部分彌補(bǔ)收入損失，共和黨人擬對覆蓋7100萬低收入人群的醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃（Medicaid）施加新限制，并在未來十年削減總計(jì)9120億美元支出。大學(xué)捐贈基金稅也將從1.4%大幅提升至21%。

共和黨人士強(qiáng)調(diào)，此次減稅政策將實(shí)現(xiàn)數(shù)十年的政策穩(wěn)定，而非短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激。

據(jù)路透社報(bào)道，在國會兩院僅占微弱多數(shù)的共和黨人，計(jì)劃通過特殊立法程序繞過民主黨反對強(qiáng)行通過該法案。但黨內(nèi)強(qiáng)硬派要求大幅削減開支，溫和派則擔(dān)憂損害選民依賴的福利計(jì)劃，雙方分歧難以彌合。眾議院議長邁克·約翰遜表態(tài)希望在5月26日陣亡將士紀(jì)念日前通過法案，財(cái)政部長斯科特·貝森特則警告需在7月中旬前提高債務(wù)上限以避免債務(wù)違約沖擊全球市場。

分析人士指出，面對經(jīng)濟(jì)形勢動蕩、民調(diào)支持率降至冰點(diǎn)，特朗普試圖通過宏大的減稅計(jì)劃，以提振經(jīng)濟(jì)，給選民看得見的利益以挽回民心。但是，本次法案的主要內(nèi)容只是對現(xiàn)有減稅政策的延續(xù)，新政措施又規(guī)模有限，實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可能被關(guān)稅政策削弱，政治回報(bào)可能顯著低于預(yù)期。

此外，自今年4月以來實(shí)施并調(diào)整的關(guān)稅政策，其力度遠(yuǎn)超特朗普第一任期，已成為美國經(jīng)濟(jì)的重大拖累。這些關(guān)稅不僅擾亂了金融市場，還進(jìn)一步加劇了人們對經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹的擔(dān)憂。特別是由于高關(guān)稅引發(fā)的商品價(jià)格大幅上漲，使得普通消費(fèi)者的生活成本顯著增加，負(fù)擔(dān)明顯加重。

民主黨及部分獨(dú)立議員認(rèn)為，關(guān)稅對普通選民的直接影響遠(yuǎn)大于減稅措施，選民對關(guān)稅導(dǎo)致的物價(jià)上漲更為敏感，這可能削弱共和黨的經(jīng)濟(jì)敘事優(yōu)勢。緬因州民主黨籍無黨派參議員Angus King表示：“民眾將更直接地感受到關(guān)稅的影響，因?yàn)樗苯幼饔糜谒麄兊娜粘ｉ_支?！?/p>

美聯(lián)社指出，減稅法案引發(fā)了近十年來圍繞稅收、支出和國家優(yōu)先事項(xiàng)的最大政治辯論。自2017年以來，國會從未像現(xiàn)在這樣在立法上如此糾結(jié)，彼時(shí)共和黨批準(zhǔn)了特朗普的減稅政策，但未能廢除并取代《平價(jià)醫(yī)療法案》（即奧巴馬醫(yī)改）。據(jù)悉，減稅法案的成本評估尚處于初步階段，預(yù)計(jì)還會大幅上漲。