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5月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開2025年第一次全體會(huì)議。

2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官之年，會(huì)議指出要確保高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，并重點(diǎn)部署了“兩非”“兩資”處置和虧損企業(yè)治理、大力提升自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)出資人監(jiān)督和各類監(jiān)督貫通協(xié)同等工作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要高起點(diǎn)謀劃好下一步深化國(guó)資國(guó)企改革工作。

國(guó)企改革深化提升行動(dòng)取得積極進(jìn)展

會(huì)議認(rèn)為，2023年以來，國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)地方、各中央企業(yè)深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)取得積極進(jìn)展。

具體來看，功能使命類任務(wù)加快落地，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)深入實(shí)施，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加速，重點(diǎn)領(lǐng)域重組整合扎實(shí)推進(jìn)，“三個(gè)作用”充分發(fā)揮。

體制機(jī)制類任務(wù)鞏固深化，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)，“一業(yè)一策、一企一策”考核全面實(shí)施，穿透式監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)管效能明顯提高，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力。

此外，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨建基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體深化，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

將資源更好地集中到主責(zé)主業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

截至2024年底，各地、各中央企業(yè)深化提升行動(dòng)主體任務(wù)平均完成率超過70%。2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官之年。

會(huì)議指出，要加強(qiáng)組織推動(dòng)，錨定目標(biāo)不放松，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤、督促指導(dǎo)，對(duì)照行動(dòng)方案和工作臺(tái)賬逐條逐項(xiàng)梳理，確保高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

會(huì)議“點(diǎn)題”了若干重點(diǎn)任務(wù)。其中提到，要進(jìn)一步抓好“兩非”“兩資”處置和虧損企業(yè)治理，將資源更好地集中到主責(zé)主業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來，形成主業(yè)更突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的業(yè)務(wù)布局。

一些地方和企業(yè)提出了下一步工作的目標(biāo)。如福建省國(guó)資委表示，力爭(zhēng)2025年底前實(shí)現(xiàn)省屬全級(jí)次子企業(yè)虧損面、虧損額顯著下降；廣新控股集團(tuán)提出，大力攻堅(jiān)劣勢(shì)企業(yè)、參股企業(yè)治理等改革，三年內(nèi)完成出清182戶。

會(huì)議指出，要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更大范圍、更深程度融入國(guó)家創(chuàng)新體系，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善支持原始創(chuàng)新的制度機(jī)制，大力提升自主創(chuàng)新能力。

國(guó)資央企在科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要的作用。5月12日國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議指出，要找準(zhǔn)國(guó)資央企發(fā)展方位坐標(biāo)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展，有力支持構(gòu)建新發(fā)展格局。

5月13日，科技部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》提到，將落實(shí)好支持中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的國(guó)有資本出資、考核、容錯(cuò)和退出的政策機(jī)制。

全體會(huì)議還提出，要加強(qiáng)出資人監(jiān)督和各類監(jiān)督貫通協(xié)同，以司庫監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，有序建立智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，切實(shí)提升監(jiān)管效能等。

高起點(diǎn)謀劃好下一步深化國(guó)資國(guó)企改革工作

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高起點(diǎn)謀劃好下一步深化國(guó)資國(guó)企改革工作，面向新時(shí)代新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，適應(yīng)高水平社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制要求，統(tǒng)籌好“放得活”和“管得住”，突出解決制約國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制難題，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好履行戰(zhàn)略使命。

5月12日召開的國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入分析形勢(shì)，科學(xué)研判外部環(huán)境變化，綜合研判技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，謀劃好國(guó)資央企發(fā)展改革監(jiān)管黨建等方面思路舉措，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性和針對(duì)性。同時(shí)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，聚焦提升“五個(gè)價(jià)值”，科學(xué)制定國(guó)資央企有進(jìn)取性的目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓近期曾表示，新征程上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)將圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，更好與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性，國(guó)資國(guó)企積極與各類所有制企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展，全力穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。

校對(duì)：??劉榕枝