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馬靜
2025-05-24 07:50
特朗普介入俄烏沖突后局勢生變。他與普京、澤連斯基通話，三方同意繼續(xù)談判，但在核心問題上無甚進(jìn)展?，F(xiàn)有局面下，分歧難解，博弈仍將持續(xù)。
自美國總統(tǒng)特朗普介入俄烏沖突以來，俄烏局勢發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。
當(dāng)?shù)貢r間5月19日，特朗普先后與俄羅斯總統(tǒng)普京、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基進(jìn)行了通話，就俄烏?；鹫勁械葐栴}進(jìn)行了溝通。三方同意繼續(xù)俄烏談判，但在領(lǐng)土和撤軍問題上未有進(jìn)展。
當(dāng)?shù)貢r間21日，俄烏雙方在多地交火，俄方稱攔截多架襲向莫斯科的無人機(jī)，烏軍則襲擊俄境內(nèi)目標(biāo)。當(dāng)?shù)貢r間22日，普京在與政府成員進(jìn)行線上會議時表示，俄軍正在俄烏邊境沿線建立安全緩沖區(qū)，相關(guān)工作正在進(jìn)行。
分析人士認(rèn)為，鑒于相關(guān)各方立場差異巨大，美國無法拿出從根本上解決問題的方案，短期內(nèi)俄烏恐難實現(xiàn)停火，各方仍將激烈博弈。
圖片來源：IC
三方通話
5月19日，特朗普先與普京通話，這是自特朗普重返白宮后與普京的第三次通話。在今年的2月12日和3月18日，特朗普兩次與普京就烏克蘭局勢進(jìn)行通話，均討論了和平與?；鸬谋匾?。
俄美雙方都對此次通話作出積極評價。普京在通話后表示，通話“內(nèi)容很豐富且相當(dāng)坦率”，“非常具有建設(shè)性”。俄羅斯方面的立場是明確的，應(yīng)當(dāng)消除沖突的根源，即北約東擴(kuò)對俄羅斯安全構(gòu)成的威脅。俄方贊成和平解決烏克蘭危機(jī)，但應(yīng)確定更有效實現(xiàn)和平的方式。
普京指出，俄羅斯“準(zhǔn)備與烏克蘭方面就未來可能的和平協(xié)議備忘錄展開工作，明確若干立場，例如解決原則、可能達(dá)成和平協(xié)議的時間等”。
特朗普在社交媒體發(fā)文說，此次通話“基調(diào)和氣氛都非常好”，“俄烏將立即啟動旨在實現(xiàn)停火的談判”。他還稱，俄方表示希望在俄烏沖突結(jié)束后與美開展大規(guī)模貿(mào)易，他贊同這一想法。
隨后，特朗普與澤連斯基通了兩次電話，其中一次為單獨對話，另一次有部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人加入。
澤連斯基在通話后的簡報會上表示，他在第一次通話中強(qiáng)調(diào)了三點關(guān)鍵訴求：必須實現(xiàn)?；稹Χ砹_斯實施制裁，以及美國“不要在沒有烏克蘭參與的情況下對與烏克蘭相關(guān)事宜作出任何決定”。此外，烏方不會在領(lǐng)土問題上妥協(xié)，不會從其領(lǐng)土撤軍。
澤連斯基表示，俄羅斯和烏克蘭可以按照普京的說法，先簽署一份備忘錄，之后再簽署一項協(xié)議從而結(jié)束全面沖突。他指出，在收到俄羅斯就備忘錄提出的建議后，烏方將能夠確定自己的立場。
美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧5月20日表示，他預(yù)計俄羅斯將在數(shù)天內(nèi)提出與烏克蘭?；鸬拇缶V，以便華盛頓評估莫斯科是否對實現(xiàn)和平持認(rèn)真態(tài)度。
5月21日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄烏和平協(xié)議備忘錄工作正在積極推進(jìn)。俄烏兩國進(jìn)一步談判的地點尚未決定。目前，俄羅斯正努力落實與烏克蘭在土耳其伊斯坦布爾達(dá)成的千名戰(zhàn)俘交換協(xié)議。
和談難度大
目前，俄烏在?；鹋c和談問題上的立場并未因特朗普的幾通電話發(fā)生改變。
就在打電話之前，5月16日，俄烏雙方在土耳其伊斯坦布爾舉行自2022年以來的首次直接會談，雙方就互換1000名戰(zhàn)俘達(dá)成共識，同時“原則上”愿意繼續(xù)接觸和談判。
不過，烏克蘭政治專家費先科指出，本輪談判沒有取得突破性進(jìn)展在意料之中，但兩國談判進(jìn)程得以繼續(xù)，仍是雙方實質(zhì)性磋商邁出的艱難一步。
俄羅斯國家杜馬（議會下院）國際事務(wù)委員會主席列昂尼德·斯盧茨基說，這次談判“朝著和平解決沖突邁出一步”，但期望談判立即取得重大突破并不現(xiàn)實。
5月18日，俄羅斯國防部發(fā)布戰(zhàn)報稱，過去24小時，俄軍在蘇梅、哈爾科夫、頓涅茨克、扎波羅熱等方向擊退烏軍多次進(jìn)攻并發(fā)動攻勢。俄防空部隊擊落烏軍75架無人機(jī)。此外，俄軍還打擊了139個區(qū)域的烏克蘭軍用機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施、彈藥和燃料庫等目標(biāo)，并控制了頓涅茨克地區(qū)的博加特爾定居點。
同一天，烏克蘭空軍通報稱，自17日16時到18日8時，烏克蘭遭到俄軍273架無人機(jī)的襲擊，其中88架被擊落。烏克蘭武裝部隊總參謀部通報稱，當(dāng)天前線地區(qū)共發(fā)生70次戰(zhàn)斗，俄軍在波克羅夫斯克方向發(fā)動25次進(jìn)攻，其中22次已被烏軍擊退。
上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院研究員王思羽撰文指出，俄烏雙方在核心訴求上存在巨大分歧。俄羅斯堅持要求烏克蘭承認(rèn)其對克里米亞及東部四州的控制，承諾不加入北約，并大幅削減軍事力量，以換取停火。反觀烏克蘭，則堅決要求恢復(fù)1991年邊界，收回所有被占領(lǐng)土，并將加入北約作為國家安全基石。雙方目標(biāo)針鋒相對，幾乎沒有妥協(xié)空間。俄羅斯視烏克蘭的中立化與其地緣安全直接掛鉤，烏克蘭則將領(lǐng)土完整和靠攏西方視為不可退讓的底線。這種結(jié)構(gòu)性對立，使得和談取得實質(zhì)性突破難于登天。
俄羅斯政治評論員尤里·斯韋托夫指出，烏方希望實現(xiàn)的和平與俄方需要的持久安全是完全不同的兩回事。
卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員邁克爾·科夫曼認(rèn)為，在目前戰(zhàn)場條件下，俄方?jīng)]有足夠動力接受停火協(xié)議。
美歐現(xiàn)分歧
據(jù)塔斯社報道，澤連斯基21日強(qiáng)調(diào)，俄方尚未發(fā)出任何?；鹦盘枺瑳]有準(zhǔn)備好結(jié)束沖突，“因此，必須采取一切形式加大對俄制裁”。
歐盟和英國于5月20日分別宣布對俄羅斯實施新一輪制裁，重點針對俄羅斯能源、軍事和金融等領(lǐng)域。歐盟一直在打擊俄羅斯的“影子油輪艦隊”，它們試圖規(guī)避七國集團(tuán)自2022年底以來對俄羅斯原油實施的價格上限。
但值得注意的是，美國并沒有跟隨制裁。特朗普已經(jīng)公開表示，美國不會對俄施加新的制裁，仍將希望寄托在外交斡旋上。
據(jù)路透社報道，5月18日特朗普與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人通話時，曾同意推動俄羅斯無條件?；穑駝t將對俄實施更嚴(yán)厲制裁。然而僅隔一天，他就在與普京的對話中完全推翻承諾，轉(zhuǎn)而支持俄方主張的“俄烏直接談判”。歐洲多國認(rèn)為，特朗普此舉削弱了西方對俄統(tǒng)一陣線，甚至可能助長俄羅斯的軍事行動。
彭博社稱，幾星期前歐洲領(lǐng)導(dǎo)人還對特朗普要求俄烏30天停火并揚言對俄祭出新制裁感到鼓舞，但特朗普在一連串通話后沒有提及對俄實施新制裁，這讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的期待落空。更令歐洲擔(dān)憂的是，特朗普可能退出解決烏克蘭危機(jī)的外交努力，這將使危機(jī)成本全部由歐洲負(fù)擔(dān)。報道引述馬歇爾基金會研究員貝爾齊納的話稱，“我們感覺又回到了一個更長期的局面，?；鸷徒鉀Q方案似乎越來越遙不可及”。
美國有線電視新聞網(wǎng)分析道，美國對俄羅斯的籌碼“顯然非常有限”，若對俄實施更多制裁，會導(dǎo)致美國與主要經(jīng)濟(jì)體之間關(guān)系再度緊張；若以“放松制裁”誘使俄讓步，則會激怒歐洲盟友，并且這一策略沒有歐洲支持也很難成功。波蘭國際問題研究所研究員沃伊切赫·洛倫茨認(rèn)為，華盛頓可能已經(jīng)在影響俄羅斯方面用盡了所有手段。
央視總臺評論員蘇曉暉表示，歐洲看到美國是急于從烏克蘭危機(jī)當(dāng)中抽身，而歐洲必須盡可能地阻止這一進(jìn)程。在美國政府看來，在烏克蘭危機(jī)當(dāng)中不斷投入不符合美國的利益。但是這對于歐洲來說，一方面意味著美國對烏援助支持可能會發(fā)生變化，甚至對烏軍援會再次生變。另外一方面意味著美國要把這個“爛攤子”甩給歐洲，歐洲難承其重。
德國政治學(xué)者、“歐洲和平運動”發(fā)起人烏爾麗克·居羅特近日在接受采訪時表示，對于俄烏沖突持續(xù)，北約難辭其咎，歐洲國家應(yīng)該對俄羅斯采取緩和的政策，與俄羅斯實現(xiàn)共同安全。
烏爾麗克·居羅特表示，俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)3年多時間，這場沖突不僅給俄羅斯和烏克蘭兩國造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，對整個歐洲大陸來說也都是有害的。如果歐洲要實現(xiàn)持久的和平，就不能緊隨美國不斷向烏克蘭方面提供武器，而應(yīng)該考慮俄羅斯的安全關(guān)切，不能將自身安全利益凌駕于對方之上。
記者 李曦子
文字編輯 袁源
版面編輯 孫霄
