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5月24日，江蘇銀行公告，近日，該行收到《寧波金融監(jiān)管局關(guān)于江蘇銀行股份有限公司寧波分行開業(yè)的批復(fù)》，同意該行寧波分行開業(yè)。

公告顯示，江蘇銀行這一新分行來源于對(duì)村鎮(zhèn)銀行的收購。業(yè)內(nèi)人士指出，收購村鎮(zhèn)銀行改建為異地分行的案例較為罕見，此前，監(jiān)管對(duì)城商行異地經(jīng)營、設(shè)立跨省分行持審慎態(tài)度，本次監(jiān)管批復(fù)大概率是出于推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的角度而同意。

首例收購村鎮(zhèn)銀行并設(shè)為分行

根據(jù)公告，江蘇銀行寧波分行的來源可追溯至去年底。

2024年11月27日，經(jīng)江蘇銀行第六屆董事會(huì)會(huì)議審議通過，該行董事會(huì)同意《關(guān)于江蘇銀行股份有限公司收購寧波江北富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司設(shè)立分行的議案》。

該行表示，由于該事項(xiàng)在董事會(huì)審議后處于籌備過程中，屬于具有商業(yè)保密性質(zhì)的行為，且須監(jiān)管核準(zhǔn)后方可實(shí)施，能否實(shí)施完成存在不確定性，該行前期暫緩披露相關(guān)事宜。

天眼查信息顯示，寧波江北富民村鎮(zhèn)銀行成立于2011年，注冊(cè)資本1億元。今年2月，寧波江北富民村鎮(zhèn)銀行100%股權(quán)現(xiàn)身沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，轉(zhuǎn)讓方為盛京銀行，轉(zhuǎn)讓底價(jià)為1.2億元。

根據(jù)彼時(shí)的掛牌公告，截至2024年11月30日，寧波江北富民村鎮(zhèn)銀行當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入423.87億元，凈利潤虧損68.8萬元，該行總資產(chǎn)達(dá)20361.71萬元。

“村鎮(zhèn)銀行改建為分行的案例是較為少見的?！闭新?lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼向券商中國記者表示，此前城商行收購村鎮(zhèn)銀行并改建為省內(nèi)支行較為常見，且此舉系在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分行的前提下完成。

據(jù)記者梳理，城商行異地展業(yè)雖未被明令禁止，但監(jiān)管已設(shè)置較高門檻，實(shí)質(zhì)上仍是審慎推進(jìn)的態(tài)度，諸如《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》、互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)等條例，均對(duì)城商行的跨省經(jīng)營作出過限制，意在推動(dòng)地方銀行回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。

董希淼表示，中央金融工作會(huì)議提出，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，“在中央金融工作會(huì)議這一要求之下，目前全面放開城商行、農(nóng)商行設(shè)立異地分行進(jìn)行跨區(qū)域經(jīng)營的可能性不大，但設(shè)立異地分行、助力化解風(fēng)險(xiǎn)的做法可以進(jìn)一步探索”。

他指出，下一步，可以支持農(nóng)商行基于化解風(fēng)險(xiǎn)目的設(shè)立異地分行，更好地加快村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。

曾有跨區(qū)域“村改支”

金融監(jiān)管總局在2025年監(jiān)管工作會(huì)議上將中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)作為首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全力處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)治理、管理和業(yè)務(wù)的重塑與重組。

去年以來，中小銀行改革化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，村鎮(zhèn)銀行加速“減量提質(zhì)”。其中，收購村鎮(zhèn)銀行、并在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)在去年底已有先例。

2024年11月，國家金融監(jiān)督管理總局黔江監(jiān)管分局發(fā)文稱，同意哈爾濱銀行收購重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行并設(shè)立哈爾濱銀行重慶酉陽支行、哈爾濱銀行重慶酉陽桃花源支行、哈爾濱銀行重慶酉陽龍?zhí)吨?，承接重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)和員工。

天眼查信息顯示，重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行成立于2012年5月，由哈爾濱銀行100%控股。

哈爾濱銀行成立于1997年，并于2014年3月在港股上市，成為國內(nèi)第三家登陸香港資本市場(chǎng)的城商行。根據(jù)其官網(wǎng)介紹，該行現(xiàn)已在天津、重慶、大連、沈陽、成都、哈爾濱、大慶等地設(shè)立了17家分行，并在北京、廣東、江蘇、黑龍江等14個(gè)省（直轄市）設(shè)立30家村鎮(zhèn)銀行。

2024年8月，哈爾濱銀行在港股公告，該行董事會(huì)已審議同意該行吸收合并寧安融興村鎮(zhèn)銀行、拜泉融興村鎮(zhèn)銀行、并樺南融興村鎮(zhèn)銀行、重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行等4家村鎮(zhèn)銀行并改建為支行。其中，酉陽融興村鎮(zhèn)銀行為公告中唯一的跨省村鎮(zhèn)銀行。

2025年1月，經(jīng)重慶金融監(jiān)管局同意，酉陽融興村鎮(zhèn)銀行解散。

責(zé)編：王璐璐

排版：劉珺宇?????????

校對(duì)：呂久彪???