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葉玲珍
2025-05-30 22:34
當?shù)貢r間5月28日，位于曼哈頓的美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普的“對等關(guān)稅”超越了他的權(quán)力。
這起訴訟由五家在一定程度上依賴進口的美國企業(yè)提起。法官們表示，特朗普的關(guān)稅命令“對所有人都是非法的”，而不僅僅是那些原告公司，因此“這里不存在狹義救濟的問題”。
關(guān)稅是特朗普政府依據(jù)1977年《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）所提出的最大膽的行政權(quán)力主張之一。但由三名法官組成的小組在文書中表示，“法院沒有將IEEPA解讀為可以授予總統(tǒng)這種無限的權(quán)力?！?/p>
IEEPA授權(quán)美國總統(tǒng)宣布國家進入緊急狀態(tài)后規(guī)范商業(yè)的權(quán)力。該法案于1977年12月28日獲國會通過，并由時任總統(tǒng)吉米·卡特簽署。2018年至2019年，特朗普也曾援引該法，要求駐華美企離開中國。目前，特朗普再度利用IEEPA來支持他在第二任期內(nèi)的關(guān)稅政策。
美國國會通常對關(guān)稅負責，但幾十年來，關(guān)稅的許多權(quán)力都被授予了總統(tǒng)。特朗普在4月征收關(guān)稅時聲稱，持續(xù)的美國貿(mào)易逆差已經(jīng)讓美國進入國家層面的緊急狀態(tài)，使經(jīng)濟陷入困境，這是他征稅的主要動力。
最新裁決稱，國會將“無限關(guān)稅權(quán)力”授予總統(tǒng)是違憲的?！盁o限制授予關(guān)稅權(quán)將會促使立法權(quán)不當?shù)刈尪山o政府”。
“該裁決停止了現(xiàn)有關(guān)稅，并阻止特朗普提高關(guān)稅，包括威脅對中國進口貨物征收145%的關(guān)稅，和對歐盟進口貨物征收50%的關(guān)稅?！眮喞Ｄ侵菘倷z察長克里斯·梅斯說道，他與俄勒岡州以及其他幾個民主黨州一起參與了這起訴訟。
特朗普的關(guān)稅導致國際貿(mào)易法院和各州聯(lián)邦法院面臨多項挑戰(zhàn)。國際貿(mào)易法院對關(guān)稅和貿(mào)易爭端擁有全國范圍的管轄權(quán)，在舉行了兩起案件的聽證會后，該法院率先對禁令請求作出裁決。來自法院的上訴將由美國聯(lián)邦巡回上訴法院審理，最終由美國最高法院審理。
這項裁決對特朗普來說是一個重大挫折，他經(jīng)常對關(guān)稅夸大其詞，引發(fā)國際范圍的反感，各經(jīng)濟體都在密切關(guān)注此案，對特朗普任何在總統(tǒng)層面上的“權(quán)力削弱”都會被視作機會。
目前，有關(guān)貿(mào)易談判已經(jīng)在十幾個國家進行。美國長期貿(mào)易觀察家、貝克研究所國際經(jīng)濟學項目研究員西蒙·萊斯特指出，“外國政府正在與特朗普政府就IEEPA‘解放日’關(guān)稅進行談判，而關(guān)稅現(xiàn)在已經(jīng)被取消（等待可能的上訴），那么可能是時候重新調(diào)整談判立場了?！?/p>
金融咨詢公司Beacon Policy Advisors分析師歐文·泰德福德則表示，“這給任何貿(mào)易談判都帶來了巨大麻煩，因為所謂90天期限的時間表完全混亂了?！?/p>
雖然期貨在盤后因消息而上漲，但泰德福德審慎評價稱，“這對自由貿(mào)易體系中的商業(yè)企業(yè)是件好事，但這并不是完美結(jié)局，因為特朗普仍可利用其他途徑來征稅。”
據(jù)悉，白宮的律師可以就此案提出上訴。
