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5月30日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025陸家嘴論壇有關(guān)情況。

證券時(shí)報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬召開(kāi)，主題為“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開(kāi)放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。目前，論壇各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)。

據(jù)悉，2025陸家嘴論壇由中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上海市人民政府共同主辦，由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝與上海市人民政府市長(zhǎng)龔正擔(dān)任共同輪值主席。

70余名中外嘉賓將出席并發(fā)表演講

上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全在發(fā)布會(huì)上介紹，2025陸家嘴論壇上，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局和上海市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)表演講。論壇期間，中央金融管理部門(mén)還將發(fā)布若干重大金融政策。

同時(shí)，來(lái)自10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70余名中外嘉賓出席2025陸家嘴論壇并發(fā)表演講，其中包括來(lái)自英國(guó)金融行為監(jiān)管局、匈牙利央行、新加坡金融管理局、香港財(cái)政司等境內(nèi)外金融管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人，來(lái)自香港交易所集團(tuán)、德意志交易所集團(tuán)等境內(nèi)外金融市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，來(lái)自中央金融機(jī)構(gòu)、知名外資金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

圍繞金融開(kāi)放合作與高質(zhì)量發(fā)展，2025陸家嘴論壇安排了8場(chǎng)全體大會(huì)，分別是第一場(chǎng)：“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開(kāi)放合作與高質(zhì)量發(fā)展”；第二場(chǎng)：“增強(qiáng)全球貨幣政策的協(xié)調(diào)性”；第三場(chǎng)：“推動(dòng)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展”；第四場(chǎng)：“深化上海與香港國(guó)際金融中心合作發(fā)展”；第五場(chǎng)：“金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”；第六場(chǎng)：“人工智能賦能金融改革創(chuàng)新：機(jī)遇和挑戰(zhàn)”；第七場(chǎng)：“提高普惠金融服務(wù)的均衡性和可及性”；第八場(chǎng)：“完善綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品體系”。

2025陸家嘴論壇圍繞再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)、科技金融、金融法治等問(wèn)題，還安排了3場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)，分別是“再保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展”專場(chǎng)活動(dòng)，以“金融開(kāi)放合作中的國(guó)際法治實(shí)踐與展望”為主題的金融法治國(guó)際研討會(huì)，以及圍繞“暢通資本流動(dòng)，支持硬科技企業(yè)穿越周期”“強(qiáng)化金融協(xié)同，助力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地”等兩個(gè)議題展開(kāi)的“科創(chuàng)金融工作室”專場(chǎng)活動(dòng)。

近年來(lái)，上海穩(wěn)步推進(jìn)金融開(kāi)放合作，已經(jīng)成為中國(guó)內(nèi)地金融對(duì)外開(kāi)放的最前沿。目前，上海擁有各類持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)1782家，其中外資金融機(jī)構(gòu)占比約1/3；“滬港通”“債券通”“互換通”“中歐通”黃金“國(guó)際板”等重要機(jī)制安排不斷深化。

周小全表示，下一步，上海將配合中央金融管理部門(mén)穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平開(kāi)放，以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，在浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)建立更多與國(guó)際規(guī)則接軌的金融交易機(jī)制與監(jiān)管制度，為國(guó)家試制度、探新路。

在加快提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)方面，周小全透露，上海將深化金融改革開(kāi)放，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代金融“四個(gè)體系”，也就是建設(shè)更富韌性、更具活力的金融市場(chǎng)體系，打造種類齊全、豐富多元的金融產(chǎn)品體系，培育更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu)體系，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，做好金融“五篇大文章”，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，把金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略方向上來(lái)。此外，還將優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)，完善金融法規(guī)政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范，培育引進(jìn)更多高端金融人才，不斷塑造金融高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

儲(chǔ)備政策支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)

在發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行辦公廳副主任李克歆透露，2025陸家嘴論壇上，中國(guó)人民銀行潘功勝行長(zhǎng)將出席論壇的開(kāi)幕式，致開(kāi)幕辭并作主題演講。另外，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新也將出席并作主題演講

“人民銀行加快推進(jìn)支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)的相關(guān)政策儲(chǔ)備?！崩羁遂Ы榻B，“有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進(jìn)。”

人民銀行聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)一系列政策舉措，大力支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，取得了較好的效果。其中，在聚焦深化金融改革方面，人民銀行發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)金融改革試驗(yàn)田作用，積極開(kāi)展首創(chuàng)性改革實(shí)踐，為其他地區(qū)復(fù)制和推廣提供了“上海經(jīng)驗(yàn)”。前期，人民銀行優(yōu)化完善跨國(guó)公司本外幣一體化跨境資金池政策，研究制定跨國(guó)公司財(cái)資中心支持政策。在此基礎(chǔ)上，今年4月，人民銀行、上海市政府及其他金融管理部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》，從五方面提出18條重點(diǎn)舉措，支持上海打造跨境貿(mào)易投融資便利化高地。

聚焦擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，近年來(lái)，人民銀行通過(guò)“滬港通”“債券通”“互換通”等互聯(lián)互通機(jī)制，持續(xù)提升外資參與度。截至2025年4月末，已有1100余家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，持有債券近4.5萬(wàn)億元。

聚焦推進(jìn)人民幣國(guó)際化方面，上海跨境人民幣結(jié)算量快速增長(zhǎng)，2024年收支總額達(dá)近30萬(wàn)億元，占全國(guó)業(yè)務(wù)總量的47%。同時(shí)，人民幣跨境支付系統(tǒng)的功能和全球覆蓋范圍進(jìn)一步提升。

上海金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)王鑫澤也表示，近年來(lái)，上海金融監(jiān)管局對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下積極探索金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，同時(shí)推動(dòng)在滬外資機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展，助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

以上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心建設(shè)為例，2024年8月，上海金融監(jiān)管局聯(lián)合臨港管委會(huì)、上海市委金融辦出臺(tái)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)建設(shè)的若干措施》升級(jí)版，目前已逐步落地兌現(xiàn)。截至4月末，國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)機(jī)構(gòu)99家，累計(jì)交易保費(fèi)近16億元；登記業(yè)務(wù)400余萬(wàn)筆、保費(fèi)超1200億元。

“科創(chuàng)板八條”政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)

去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了“科創(chuàng)板八條”。上海證監(jiān)局副局長(zhǎng)趙國(guó)富介紹，實(shí)施一年來(lái)，各項(xiàng)改革舉措已基本落地，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

具體來(lái)看，一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)持續(xù)釋放。一年來(lái)，科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請(qǐng)，14家企業(yè)完成首發(fā)上市，覆蓋半導(dǎo)體、新材料、高端裝備等行業(yè)領(lǐng)域?！拜p資產(chǎn)、高研發(fā)投入”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施?？苿?chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。

二是發(fā)行承銷制度改革試點(diǎn)的積極效果逐步顯現(xiàn)?？苿?chuàng)板新股發(fā)行適用3%高價(jià)剔除比例，報(bào)價(jià)定價(jià)總體審慎合理。增加網(wǎng)下投資者持有科創(chuàng)板股票市值要求，進(jìn)一步引導(dǎo)樹(shù)立價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念。還修訂發(fā)布了首發(fā)網(wǎng)下投資者管理規(guī)則和分類評(píng)價(jià)管理指引，加強(qiáng)對(duì)異常報(bào)價(jià)申購(gòu)、頻繁高報(bào)價(jià)等行為的監(jiān)管。

三是并購(gòu)重組市場(chǎng)活躍度明顯增加。一年來(lái)，科創(chuàng)板新增披露103單股權(quán)收購(gòu)，交易金額合計(jì)超320億元。2025年以來(lái)新增包含發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)等重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目20單，已超過(guò)2024年全年總量。今年5月修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，在簡(jiǎn)化審核程序、創(chuàng)新交易支付工具、鼓勵(lì)私募基金參與等方面作出優(yōu)化。

四是指數(shù)和產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富完善。新發(fā)布科創(chuàng)綜指、科創(chuàng)200、科創(chuàng)板芯片設(shè)計(jì)等13條科創(chuàng)板指數(shù)，總數(shù)達(dá)到29條，覆蓋寬基、策略、行業(yè)主題等各類型。新增科創(chuàng)板新能源、人工智能等48只交易型開(kāi)放式指數(shù)基金（ETF），上市并募集資金338億元。

五是市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。近兩年超八成科創(chuàng)板公司發(fā)布“提質(zhì)增效重回報(bào)”行動(dòng)方案。“科創(chuàng)板八條”發(fā)布以來(lái)，近200家公司發(fā)布回購(gòu)增持計(jì)劃，金額近180億元；370余家公司推出2024年分紅方案，合計(jì)分紅近390億元。持續(xù)強(qiáng)化投資者權(quán)益保護(hù)，對(duì)違法違規(guī)退市的科創(chuàng)板企業(yè)和實(shí)控人進(jìn)行立體化追責(zé)，與司法機(jī)關(guān)建立糾紛多元化解等保障機(jī)制，與仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)作開(kāi)展證券仲裁試點(diǎn)，多渠道提升投資者服務(wù)質(zhì)效。

此外，一年來(lái)，新“國(guó)九條”及資本市場(chǎng)“1+N”政策體系等在上海落實(shí)落地。包括持續(xù)優(yōu)化上交所主板發(fā)行上市生態(tài)，深化科創(chuàng)板改革，發(fā)展科技創(chuàng)新債券、綠色債券市場(chǎng)；推動(dòng)構(gòu)建良好并購(gòu)生態(tài)，“并購(gòu)六條”發(fā)布以來(lái)，10余家上海上市公司完成并購(gòu)重組等。

趙國(guó)富表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將全面落實(shí)中央金融委《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心的意見(jiàn)》要求，扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)相關(guān)舉措落實(shí)落地，不斷增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

校對(duì)：劉星瑩