美聯(lián)儲(chǔ)此次直接和簡(jiǎn)短的聲明發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào):意識(shí)到其獨(dú)立性正面臨外部壓力,并選擇正面回應(yīng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日上午,美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆·鮑威爾在白宮與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普舉行了一次會(huì)晤。
會(huì)晤后,美聯(lián)儲(chǔ)迅速發(fā)布了一份措辭罕見強(qiáng)硬的三段式聲明,強(qiáng)調(diào)其在貨幣政策制定中的獨(dú)立性與非黨派角色。這一聲明被外界廣泛解讀為對(duì)特朗普近期持續(xù)施壓要求降息的明確回?fù)簟?/p>
在聲明中,美聯(lián)儲(chǔ)明確指出,鮑威爾主席在會(huì)談中并未討論他對(duì)貨幣政策的具體預(yù)期,而是強(qiáng)調(diào)政策路徑將“完全取決于即將公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及其對(duì)前景的意義”。
聲明重申,美聯(lián)儲(chǔ)的使命是“依法支持最大就業(yè)和價(jià)格穩(wěn)定”,其決策過程將“基于審慎、客觀、非政治化的分析”。
美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)外發(fā)言向來謹(jǐn)慎克制,如此直接和簡(jiǎn)短的聲明發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):聯(lián)儲(chǔ)意識(shí)到其獨(dú)立性正面臨外部壓力,并選擇正面回應(yīng)。
而白宮回應(yīng)則相當(dāng)微妙:認(rèn)可聲明,但仍批評(píng)鮑威爾。在當(dāng)日的白宮新聞發(fā)布會(huì)上,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示,美聯(lián)儲(chǔ)的聲明“是正確的”,但總統(tǒng)仍然認(rèn)為“美聯(lián)儲(chǔ)主席不降息是在犯錯(cuò)”,暗示其對(duì)當(dāng)前貨幣政策持續(xù)不滿的態(tài)度。
通常意義上,美國總統(tǒng)都會(huì)尊重美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性,極少公開施壓。而自特朗普擔(dān)任總統(tǒng)以來,其一再打破這一傳統(tǒng)。過去幾個(gè)月,特朗普頻繁通過社交媒體和公開發(fā)言施壓鮑威爾降息,并指責(zé)其政策“落后形勢(shì)”。
4月初,特朗普宣布“解放日”關(guān)稅措施,引發(fā)市場(chǎng)劇烈震蕩,美國股市大幅下跌。特朗普隨后在社交媒體上表示:“現(xiàn)在是鮑威爾降息的完美時(shí)機(jī)。他總是‘落后’,但現(xiàn)在可以改變自己的形象,而且要快?!?/p>
類似言論在近幾周更為頻繁。鮑威爾在5月初表態(tài)稱,“美聯(lián)儲(chǔ)并不急于降息”,再度引發(fā)特朗普不滿,他公開發(fā)文貶低鮑威爾“是個(gè)傻瓜,根本不知道自己在干什么”。
特朗普不止一次地暗示有意解雇鮑威爾。上周美國最高法院裁定,總統(tǒng)可解雇國家勞資關(guān)系委員會(huì)部分官員。不過,法院同時(shí)指出,美聯(lián)儲(chǔ)是“結(jié)構(gòu)獨(dú)特的、準(zhǔn)私營(yíng)機(jī)構(gòu)”,與行政機(jī)構(gòu)有本質(zhì)區(qū)別。特朗普是否有權(quán)直接罷免鮑威爾仍屬法律灰區(qū)。
此次美聯(lián)儲(chǔ)的罕見表態(tài)凸顯了當(dāng)前美國政治生態(tài)中貨幣政策獨(dú)立性的敏感程度。這一博弈未來是否會(huì)升級(jí),仍需持續(xù)關(guān)注。