證券時報
郭博昊
2025-06-14 09:49
6月13日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點措施復(fù)制推廣工作；聽取構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式和推進(jìn)好房子建設(shè)有關(guān)情況匯報；審議通過《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實施方案》；研究優(yōu)化藥品和耗材集采有關(guān)舉措。
做好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作
會議指出，要用好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點經(jīng)驗，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，以高水平開放推動深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。要因地制宜做好復(fù)制推廣工作，充分考慮各地實際情況，重點推進(jìn)企業(yè)和群眾急需的試點舉措，做好與其他改革開放試點措施的相互協(xié)調(diào)、相互銜接。要在守住風(fēng)險底線的前提下，更大力度開展制度型開放試驗，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。2013年至今，我國分7批設(shè)立了上海、廣東、遼寧、山東、北京等22個自貿(mào)試驗區(qū)，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。
作為對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和推進(jìn)高水平制度型開放的“先行先試”示范區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)及主要片區(qū)不斷推動開放創(chuàng)新，助推上海外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)進(jìn)出口2.25萬億元，增長2.1%，規(guī)模穩(wěn)居全國各自貿(mào)區(qū)之首，占上海市進(jìn)出口總值的52.7%。
今年1月29日，國務(wù)院公布《關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》，原則上，除涉及法律修訂、上海國際金融中心建設(shè)事項外，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國范圍內(nèi)推廣的要推廣到全國。
進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，扎實有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)
會議指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要著眼長遠(yuǎn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。要扎實有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，納入城市更新機制加強工作統(tǒng)籌，在規(guī)劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。要對全國房地產(chǎn)已供土地和在建項目進(jìn)行摸底，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實施的系統(tǒng)性有效性，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
“好房子”的住房需求代表著人們追求更高品質(zhì)的生活體驗。近段時間，各地相繼出臺“好房子”實施方案。湖南、江蘇、青島、杭州、福建等多地已明確“好房子”建設(shè)的具體方案和細(xì)則。
5月28日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門印發(fā)《湖南省促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》要扎實推進(jìn)“好房子”建設(shè)，支持全省各地因地制宜組織開展“好房子”建設(shè)試點，落實國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項目規(guī)范》，出臺“好房子”建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則等。
5月30日，江蘇省南通市住建局等8部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》，以滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求，其中明確要支持住宅品質(zhì)改善提升，包括居住用地內(nèi)可集中設(shè)置結(jié)構(gòu)層高不大于4.5米的底層架空平臺，平臺下方的停車空間不納入容積率計算等多項規(guī)定。
近期，申萬宏源發(fā)布研報稱，我國一二手房總成交已穩(wěn)、并已持續(xù)穩(wěn)定近3年，預(yù)示房地產(chǎn)筑底在望。加大“好房子”政策支持力度，激發(fā)居民住房消費升級的意愿，其中今年核心城市土地市場走好，源于政府持續(xù)推出“好地、好房子”相關(guān)政策，這或?qū)⑹峭粐绞街弧?/p>
讓企業(yè)信用修復(fù)更便捷高效
會議指出，要加快完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)機制，更好幫助失信主體重塑信用。要統(tǒng)一修復(fù)規(guī)則，健全資格審查、過程監(jiān)督、結(jié)果認(rèn)定等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要打破數(shù)據(jù)壁壘，盡快明確數(shù)據(jù)共享范圍、方式、頻率，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域社會數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要強化部門協(xié)同，在受理辦理、更新反饋、異議處理等工作中密切配合、形成合力。
今年以來，多地推動企業(yè)數(shù)據(jù)填報“高效辦成一件事”和市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一信用修復(fù)落地見效。北京市市場監(jiān)管局自2025年起全面升級信用修復(fù)服務(wù)，通過機制創(chuàng)新、流程優(yōu)化、精準(zhǔn)幫扶等創(chuàng)新舉措，今年第一季度已助力6萬戶企業(yè)通過信用修復(fù)重塑良好信用。
在江西，各級市場監(jiān)管部門積極宣傳推廣市場監(jiān)管信用修復(fù)全國統(tǒng)一平臺，引導(dǎo)經(jīng)營主體通過該平臺申請信用修復(fù)，并探索推行容缺受理、并聯(lián)修復(fù)等模式，利用各渠道精準(zhǔn)推送修復(fù)提醒，切實為經(jīng)營主體提供修復(fù)便利。
南開大學(xué)法學(xué)院教授王瑞雪指出，信用監(jiān)管是新型監(jiān)管機制的基石，其運行依賴于經(jīng)營主體信用信息的高效、規(guī)范流轉(zhuǎn)。目前，市場監(jiān)管總局通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行歸集與公示。失信信息公示不僅關(guān)乎經(jīng)營主體的聲譽，還在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作中被視作重要考量因素。因此，確保符合條件的經(jīng)營主體能夠獲得高效、規(guī)范的信用修復(fù)，對于維護市場秩序和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。
優(yōu)化藥品和耗材集采舉措
會議指出，要加強藥品和耗材集采政策評估，總結(jié)經(jīng)驗、補齊短板，推動集采工作規(guī)范化制度化常態(tài)化開展。要更好促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，完善公立醫(yī)院補償機制，支持醫(yī)藥企業(yè)提高創(chuàng)新能力，更好滿足群眾多元化就醫(yī)用藥需求。要加強對藥品和耗材生產(chǎn)、流通、使用全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，扎實推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，讓人民群眾用藥放心安心。
國家醫(yī)保局價格招采司司長丁一磊在今年年初舉行的新聞發(fā)布會上提及，2025年，醫(yī)保部門將持續(xù)深入推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，包括國家層面將在上半年開展第十一批藥品集采。
據(jù)易聯(lián)招采統(tǒng)計，截至今年5月23日，在未納入國采的品種中，已有136個品種滿足原研+過評企業(yè)≥7家的初步條件，其中更是有7個品種的原研+過評企業(yè)超過了30家，頭孢唑肟鈉注射劑以37家過評企業(yè)的數(shù)量排在首位。
校對：李凌鋒
