■閆立良
“剛計劃換手機,補貼按了暫停鍵”“本來想置換冰箱,補貼卻不見了,換還是不換呢”,近日,部分地區(qū)國家以舊換新補貼(以下簡稱“國補”)暫停成為網(wǎng)絡熱點話題。其實,消費者的這種擔心是多余的,“國補”不會停,按照計劃會持續(xù)到今年年底。從另一個角度看,這個話題被普遍關注,說明“國補”已深入人心,政策的效能也已漸入佳境。為什么這么說呢?
一是部分地方“國補”資金已發(fā)放額度快速“用完”,說明刺激消費已經(jīng)見效,需要中央和地方對新的補貼資金發(fā)放進行統(tǒng)籌。
“國補”資金由中央和地方共同出資,中央財政資金來自3000億元超長期特別國債,這一規(guī)模比上年增加了1500億元。截至目前,今年超長期特別國債1620億元已分兩批下達地方。今年剩余的1380億元超長期特別國債該如何分配,需要統(tǒng)籌安排。
同時,地方在家電以舊換新、汽車報廢更新等領域也要承擔相應補貼資金,東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%,其余部分由地方負責出資。
國家統(tǒng)計局相關負責人在介紹4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)時表示,消費品以舊換新政策加力擴圍,對相關商品銷售帶動作用明顯。當月,限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類商品零售額同比分別增長38.8%、33.5%、26.9%和19.9%,均明顯快于商品零售額增速。
“國補”資金額度的快速“消耗”,意味著消費潛能的激活和消費熱度的提升,帶來的問題則是下一步的“國補”資金該如何使用,以進一步實現(xiàn)擴大內需的目標。
二是“國補”撬動潛在消費、帶動消費升級作用明顯。
“智能手表以舊換新補貼420元,手機補貼500元,筆記本電腦補貼將近2000元。”這是一位消費者最近購買、更換電子產(chǎn)品獲得的“國補”金額,撬動個人消費支出超過5倍。這些產(chǎn)品若是沒有“國補”,他主動更新的意愿并不是很強烈,有了“國補”,消費者一方面獲得購物實惠,另一方面也可以獲得消費升級的切實體驗。
今年3月份公布的《提振消費專項行動方案》就明確要求:用好超長期特別國債資金,支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新,推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級,支持換購合格安全的電動自行車,實施手機、平板、智能手表(手環(huán))3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。
今年4月25日,商務部召開消費品以舊換新專題新聞發(fā)布會,相關負責人在介紹情況時特別強調“消費升級趨勢明顯”,其中“手機市場消費結構優(yōu)化,數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼中,2000元至6000元的中高端機型占比約76%”。
隨著近期各大品牌數(shù)碼新品的相繼推出,以及“國補”和電商平臺促銷活動的開展,消費升級趨勢勢必會取得新的進展。
消費是最終需求,帶動著生產(chǎn)和投資,也連接著供給和需求,在經(jīng)濟運行中發(fā)揮著至關重要的作用。因此,“增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”被中央反復提及,并作為經(jīng)濟金融政策制定的重要考量因素。從以上分析可以看出,“國補”對刺激消費、擴大內需發(fā)揮著“杠桿”作用,消費者的熱情被點燃后,需要加大資金等支持力度進一步增強消費活力,為我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好再加一把力。