證券時報網(wǎng)
李勁
2025-08-13 20:55
兩部門聯(lián)合發(fā)文。
8月13日，市場監(jiān)管總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》）。
《通知》主要聚焦四個層面，一是加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車缺陷調(diào)查與召回管理力度；二是強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理；三是加強(qiáng)企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為監(jiān)督；四是強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車事件事故報告與深度調(diào)查。
不得虛假宣傳，夸大智能駕駛功能
隨著智能駕駛技術(shù)的加速提升，行業(yè)監(jiān)管也在持續(xù)跟進(jìn)，引導(dǎo)智能駕駛行業(yè)理性、務(wù)實競爭。
《通知》明確要求，企業(yè)向消費者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時，不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。
市場監(jiān)管總局將加大對企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為中夸大組合駕駛輔助功能、欺騙或誤導(dǎo)消費者等情形的監(jiān)督檢查力度。
今年以來，多家車企或發(fā)布智駕普及戰(zhàn)略，或披露L3級有條件自動駕駛、L4級高度自動駕駛技術(shù)的量產(chǎn)落地時間，掀起新一輪“全民智駕”技術(shù)普惠與量產(chǎn)競速熱潮。然而，因司機(jī)使用智能駕駛、輔助駕駛導(dǎo)致的交通事故時有發(fā)生，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
事實上，早在今年4月16日，工信部裝備工業(yè)一司組織召開了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級管理工作推進(jìn)會，強(qiáng)調(diào)智能駕駛的宣傳邊界，提出“不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任”。5月初，小米、理想、蔚來、小鵬等車企紛紛調(diào)整線上、線下宣傳物料中“智駕”描述，將其改稱為“輔助駕駛”。
國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受證券時報記者采訪時表示，在規(guī)范宣傳的背景下，企業(yè)間的競爭將更加注重產(chǎn)品本身的實力。在自動駕駛技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面具有優(yōu)勢的企業(yè)，將能夠在市場中脫穎而出。對于技術(shù)實力較弱、過度依賴宣傳來提升市場競爭力的車企，可能會面臨更大的生存壓力。相關(guān)舉措將助推智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的洗牌和整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
安全提示不足，產(chǎn)品或需召回改進(jìn)
為進(jìn)一步保障駕駛輔助功能的安全性，《通知》還明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)、使用安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能，密切監(jiān)測駕駛員的駕駛狀態(tài)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的情形時，及時采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車、組合駕駛輔助功能禁用等警示或控制措施。
值得關(guān)注的是，市場監(jiān)管總局對存在因安全提示和使用說明不完善、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)威脅和漏洞等安全事件開展缺陷調(diào)查，必要時督促企業(yè)通過召回方式進(jìn)行改進(jìn)。企業(yè)不得通過用戶操作或系統(tǒng)邏輯主動關(guān)閉駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能。市場監(jiān)管總局將對駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能不足的問題開展專項調(diào)查，必要時納入缺陷分析與調(diào)查工作。
生產(chǎn)一致性監(jiān)督更細(xì)化
在生產(chǎn)一致性監(jiān)督方面，《通知》規(guī)定企業(yè)應(yīng)在機(jī)動車合格證系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確填報組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴(yán)格執(zhí)行軟件在線升級（以下稱“OTA升級”）活動分類管理要求，未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷，確保生產(chǎn)的搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品與準(zhǔn)入產(chǎn)品一致，并承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任。
值得關(guān)注的是，今年6月，工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，組織開展2025年度道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和宣傳營銷行為。
根據(jù)通知，這次監(jiān)督檢查工作堅持問題導(dǎo)向，將對道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)銷場所等抽取樣車，加大對輿論關(guān)注度高、存在較大質(zhì)量安全隱患等車型的抽查力度。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于經(jīng)檢驗檢測相關(guān)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求、違反生產(chǎn)一致性管理要求的企業(yè)，采取公開通報、暫停企業(yè)新產(chǎn)品申報等處理處罰措施。
中國汽車流通協(xié)會專家委員會成員李顏偉認(rèn)為，工信部列出車企質(zhì)量紅線，敲打了那些偷工減料的車企。
今年7月召開的國務(wù)院常務(wù)會議，也提到要強(qiáng)化汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，督促重點車企落實好支付賬期承諾。
而此次《通知》中涉及的生產(chǎn)一致性監(jiān)督內(nèi)容更加細(xì)化，針對性更強(qiáng)，更加聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的特性。
責(zé)編：萬健祎
校對：姚遠(yuǎn)
