證券時報網(wǎng)
劉茜
2025-08-19 21:51
事關(guān)商業(yè)航天，廣東重磅發(fā)布。
8月19日A股盤后，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2025—2028年）》（以下簡稱《若干政策措施》），其中提出，打造商業(yè)航天應(yīng)用“首場景”。加快推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在低空經(jīng)濟(jì)、移動通信、物流運輸、智慧城市、太空挖礦、太空旅游、應(yīng)急救援等前沿領(lǐng)域落地一批重大應(yīng)用場景創(chuàng)新示范項目。
有券商機(jī)構(gòu)認(rèn)為，從技術(shù)突破、政策支持到市場需求，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)正展現(xiàn)出強勁的發(fā)展動能，未來商業(yè)航天衛(wèi)星段、地面段以及火箭等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)有望迎來發(fā)展機(jī)遇。
廣東重磅發(fā)布
8月19日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2025—2028年）》，從七個方面提出了21條具體政策措施，構(gòu)建發(fā)射牽引、星箭互促、空地服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在布局完善商業(yè)航天空間基礎(chǔ)設(shè)施方面，《若干政策措施》提出，支持企業(yè)投資建設(shè)針對民商用領(lǐng)域的衛(wèi)星星座，為項目申報核準(zhǔn)提供“綠色通道”服務(wù)，給予衛(wèi)星頻軌資源協(xié)調(diào)保障支持。支持企業(yè)在粵發(fā)展衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、星座建設(shè)，鼓勵各地市加大對衛(wèi)星星座建設(shè)的支持和投入。
《若干政策措施》明確，支持企業(yè)面向商業(yè)衛(wèi)星運營需求推進(jìn)衛(wèi)星接收站網(wǎng)、測控站、信關(guān)站等地面站網(wǎng)節(jié)點建設(shè)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行全球地面站網(wǎng)節(jié)點布局，按照投資總額給予10%的資金支持，單個站網(wǎng)節(jié)點支持資金不高于200萬元，單個企業(yè)年度累計支持資金最高1000萬元。
在提升自主創(chuàng)新能力方面，《若干政策措施》提到，鼓勵企業(yè)聚焦可重復(fù)使用液體火箭發(fā)動機(jī)、新一代低成本衛(wèi)星和關(guān)鍵載荷、衛(wèi)星星座組網(wǎng)與測運控、直連衛(wèi)星通信等領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)驗證示范為重點，優(yōu)先納入省、市相關(guān)科技計劃項目支持方向。
《若干政策措施》指出，推動商業(yè)航天領(lǐng)域重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)儀器設(shè)備面向社會開放共享，支持空天技術(shù)在民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展商業(yè)航天專利導(dǎo)航及專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從技術(shù)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新主體分布、專利成果轉(zhuǎn)化運用等維度為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展提供支撐。
在促進(jìn)星箭產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，《若干政策措施》還提到，支持星箭產(chǎn)品研制應(yīng)用。支持火箭、衛(wèi)星、關(guān)鍵系統(tǒng)部件及應(yīng)用終端產(chǎn)品納入省首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用政策支持范圍，并按規(guī)定享受獎勵。
《若干政策措施》明確，支持衛(wèi)星應(yīng)用終端產(chǎn)品及零部件批量制造，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進(jìn)行改造、更新和提升，將符合條件的新增產(chǎn)線或產(chǎn)線升級改造納入省級企業(yè)技術(shù)改造資金支持范圍。省級財政按規(guī)定予以事后獎勵，單個支持項目獎勵額度不超過1500萬元。
擴(kuò)大衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模
值得強調(diào)的是，《若干政策措施》重點提到，打造商業(yè)航天應(yīng)用“首場景”。加快推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在低空經(jīng)濟(jì)、移動通信、物流運輸、智慧城市、太空挖礦、太空旅游、應(yīng)急救援等前沿領(lǐng)域落地一批重大應(yīng)用場景創(chuàng)新示范項目。對符合條件的典型標(biāo)桿案例應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品，通過政府首購和優(yōu)先采購等措施加大政府采購支持力度。
《若干政策措施》明確，推動衛(wèi)星應(yīng)用賦能公共服務(wù)。鼓勵各地市在國土規(guī)劃、交通運輸、氣象服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、城市治理等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)πl(wèi)星技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用給予支持，加大對商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的支持力度，促進(jìn)商業(yè)航天領(lǐng)域產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
《若干政策措施》還提出，鼓勵各行業(yè)采購國產(chǎn)衛(wèi)星相關(guān)數(shù)據(jù)及產(chǎn)品，推動衛(wèi)星應(yīng)用助力航空航海、網(wǎng)聯(lián)汽車、石油電力等商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極拓展衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等海外衛(wèi)星應(yīng)用市場。支持企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模并購買算力服務(wù)，鼓勵相關(guān)地市按規(guī)定給予獎勵。
《若干政策措施》要求，充分挖掘衛(wèi)星數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。爭取中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心、國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心、國家衛(wèi)星氣象中心、國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心等國家衛(wèi)星中心設(shè)立廣東分中心，推動衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源開放共享和應(yīng)用推廣。支持企業(yè)挖潛衛(wèi)星數(shù)據(jù)在金融、能源、應(yīng)急等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)價值，推動商業(yè)航天數(shù)據(jù)要素市場化運營。加強衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)范化管理，鼓勵相關(guān)地市對完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記的企業(yè)按規(guī)定給予獎勵。
在建立多元化投融資機(jī)制方面，《若干政策措施》提到，支持符合條件的商業(yè)航天重大項目納入省重點建設(shè)項目，統(tǒng)籌用好超長期特別國債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策性金融工具，對符合條件的項目按規(guī)定給予省重大項目前期工作經(jīng)費、地方政府專項債券等支持。
《若干政策措施》還提出，支持設(shè)立專項基金。研究通過政府投資基金支持商業(yè)航天發(fā)展，優(yōu)先支持前沿航天技術(shù)攻關(guān)、火箭和衛(wèi)星研發(fā)及總裝總測、大規(guī)模星座組建運營等領(lǐng)域的商業(yè)航天重大項目招引、研發(fā)投入和園區(qū)建設(shè)。
校對：李凌鋒
