證券時報網(wǎng)
黃翔
2025-03-17 21:11
為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上海放大招。
3月17日，上海發(fā)布《上海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），助推服務(wù)業(yè)邁向更高水平。
《若干措施》提到，通過上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項滾動支持工業(yè)軟件攻關(guān)項目；推進(jìn)公共服務(wù)平臺和設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)高質(zhì)量孵化器、概念驗證中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺；支持微短劇項目開展版權(quán)質(zhì)押融資，在上海技術(shù)交易所設(shè)立“微短劇專板”等。
引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)
《若干措施》指出，圍繞上海市產(chǎn)業(yè)地圖和各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)全景圖譜，建立重點企業(yè)名錄和重點項目清單，開展精準(zhǔn)招商。鼓勵引進(jìn)總部型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。
在創(chuàng)新招商引資模式方面，《若干措施》提出，開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商，引進(jìn)配套企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，按照規(guī)定給予引薦方支持。推進(jìn)要素招商，鼓勵引進(jìn)科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目。強化會展招商，發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會等平臺功能，吸引高能級主體投資落戶。
此外，搶抓數(shù)字技術(shù)滲透、科研范式變革、新興產(chǎn)業(yè)崛起機遇，加快培育服務(wù)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量謀劃“十五五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
支持AI融合賦能
《若干措施》提出鼓勵加大研發(fā)力度，通過上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項滾動支持工業(yè)軟件攻關(guān)項目。推進(jìn)公共服務(wù)平臺和設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)高質(zhì)量孵化器、概念驗證中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺。
《若干措施》還提到，支持AI融合賦能，發(fā)揮上海市人工智能產(chǎn)業(yè)母基金作用，支持大模型企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金。加強人才引培。提出支持擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的全球頂尖科學(xué)家和大師級人物在滬開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立上海市重點服務(wù)領(lǐng)域人才需求目錄。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，提升職業(yè)培訓(xùn)能級，推動產(chǎn)教融合。
拓展市場空間，提出推廣服務(wù)用券，支持浦東新區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等發(fā)放專業(yè)服務(wù)券、新質(zhì)服務(wù)券等，鼓勵更多區(qū)域復(fù)制推廣。
支持應(yīng)用場景開放，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域，發(fā)布應(yīng)用場景指南，對標(biāo)桿場景項目按照規(guī)定給予獎勵。鼓勵拓展國際業(yè)務(wù)，支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“伴隨出?！?，服務(wù)本土企業(yè)出海經(jīng)營。支持金融機構(gòu)為“走出去”企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利服務(wù)。
設(shè)立“微短劇專板”
《若干措施》進(jìn)一步指出，將科技服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)納入科技履約貸支持范圍。支持金融機構(gòu)開展數(shù)據(jù)貸、云量貸等金融創(chuàng)新試點，支持人工智能企業(yè)將算力和語料作價入股開展多元融資。
值得一提的是，《若干措施》還提及，支持微短劇項目開展版權(quán)質(zhì)押融資，在上海技術(shù)交易所設(shè)立“微短劇專板”，創(chuàng)新孵化、登記、交易、融資“階梯式”服務(wù)模式。進(jìn)一步提升“滬業(yè)?！钡绕栈荼ｋU對小微企業(yè)和個體工商戶的風(fēng)險保障。支持物流倉儲設(shè)施項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。試點設(shè)立專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“海外投資風(fēng)險基金”和“海外投資損失準(zhǔn)備金”制度。
支持科技服務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)服務(wù)等企業(yè)加大投資力度，對固定資產(chǎn)投資按照規(guī)定予以支持。鼓勵各類經(jīng)營主體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)央企國企加強布局科技服務(wù)新業(yè)務(wù)板塊，對新增符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目給予支持。擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，拓展使用范圍并優(yōu)化支持方式，加大向廣告、法律、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域傾斜力度。
開發(fā)“谷子經(jīng)濟”等
在豐富消費舉措方面，《若干措施》指出，加大促消費力度，辦好“首發(fā)上?！薄拔逦遒徫锕?jié)”等活動。加強市區(qū)聯(lián)動，擴大消費券內(nèi)容和商戶覆蓋范圍，統(tǒng)籌有序發(fā)放專項消費券。
支持舉辦或引進(jìn)具有國際影響力、品牌知名度的賽事、論壇等重大活動。優(yōu)化重大活動審批和管理，在確保安全的前提下適當(dāng)放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數(shù)量限制。
此外，《若干措施》提出，打造消費新場景。培育壯大夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，開發(fā)“谷子經(jīng)濟”、郵輪旅游等新消費產(chǎn)品。鼓勵跨境電商、即時配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)新打造“旅游+”“體育+”等融合性服務(wù)消費場景。
