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3月23日~24日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)”在京舉行。

作為中國(guó)與世界對(duì)話的高端平臺(tái)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，出席年會(huì)的嘉賓還包括：多位部長(zhǎng)級(jí)官員、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、跨國(guó)企業(yè)高管等。

今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5%左右，面對(duì)當(dāng)前不確定性較高的外部環(huán)境，中國(guó)將加大宏觀政策力度、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放等，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇。

李強(qiáng)表示，今年中國(guó)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為5%左右，既是源于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的深刻把握，也源于對(duì)自身治理能力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ膱?jiān)定信心。將注重加大政策力度與激發(fā)市場(chǎng)力量相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)。

李強(qiáng)指出，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇、不穩(wěn)定不確定性上升，更需要國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)、企業(yè)共享資源，攜手抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。將堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放合作，倡導(dǎo)國(guó)際通行規(guī)則下的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，繼續(xù)敞開(kāi)懷抱歡迎各國(guó)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極解決企業(yè)關(guān)切，幫助外資企業(yè)深度融入中國(guó)市場(chǎng)。希望企業(yè)家們做全球化的堅(jiān)定維護(hù)者、推動(dòng)者，齊心協(xié)力、精誠(chéng)合作，抵制單邊主義和保護(hù)主義，在互利互惠中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

加大政策力度、激發(fā)市場(chǎng)力量

李強(qiáng)表示，今年春節(jié)前后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)出一批現(xiàn)象級(jí)的亮點(diǎn)。電影、冰雪、文旅等消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)紛呈，展現(xiàn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的巨大潛力。以“杭州六小龍”等初創(chuàng)企業(yè)為代表的科技突破不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大能量。綠色家電、新能源產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)蔚然成風(fēng)，展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大空間。不同領(lǐng)域的新動(dòng)能不斷積蓄壯大，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)持久旺盛的發(fā)展動(dòng)力。

受春節(jié)消費(fèi)帶動(dòng)，以及穩(wěn)增長(zhǎng)政策靠前發(fā)力，1~2月份我國(guó)消費(fèi)、投資等數(shù)據(jù)回穩(wěn)向好，房地產(chǎn)市場(chǎng)積極因素逐漸增多，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。面對(duì)全球加征關(guān)稅等貿(mào)易“逆風(fēng)”，預(yù)計(jì)中國(guó)國(guó)內(nèi)依然存在內(nèi)需不足、房地產(chǎn)市場(chǎng)仍在調(diào)整等問(wèn)題，為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全年5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，今年中國(guó)將實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，包括赤字率提高到4%、擴(kuò)大超長(zhǎng)期特別國(guó)債規(guī)模、增加地方專項(xiàng)債規(guī)模、適時(shí)降準(zhǔn)降息、加大低成本資金供給等。

李強(qiáng)表示，今年中國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。一方面實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度，必要時(shí)推出新的增量政策，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。另一方面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策支持，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀發(fā)表主題演講時(shí)表示，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右等，這些目標(biāo)穩(wěn)健務(wù)實(shí)，既考慮了穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等需要，也考慮了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的動(dòng)力、增量政策和存量政策的效力。

韓文秀表示，中國(guó)將堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，努力把消費(fèi)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和壓艙石。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提升居民收入在國(guó)民收入中的比重，讓消費(fèi)者有錢能消費(fèi)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康消費(fèi)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造更多高質(zhì)量的服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品和場(chǎng)景，讓消費(fèi)者有更多中高端服務(wù)可消費(fèi)。今年將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等，今后還要穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。中國(guó)擴(kuò)大投資還有很大空間，比如，社會(huì)民生領(lǐng)域的投資還要加碼，城市更新任務(wù)艱巨，數(shù)字等新型基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資需求很大。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安發(fā)表主題演講表示，今年積極財(cái)政政策的一大著力點(diǎn)，在于加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中央財(cái)政將強(qiáng)化對(duì)教育、科技、人才的支持，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，繼續(xù)加大財(cái)政科技投入，完善經(jīng)費(fèi)分配和管理審核機(jī)制，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。統(tǒng)籌運(yùn)用稅收激勵(lì)、政府采購(gòu)、投資基金等政策工具，推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，將完善各項(xiàng)惠企助企政策，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、更好地創(chuàng)新發(fā)展。

外資看好中國(guó)超大市場(chǎng)和創(chuàng)新潛力

在外部不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的情況下，中國(guó)通過(guò)堅(jiān)定不移地辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“穩(wěn)定錨”。

韓文秀表示，對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)包括金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放，積極發(fā)展綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。近期，許多國(guó)際投資者紛紛看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)資產(chǎn)，真誠(chéng)歡迎國(guó)際資本回歸中國(guó)，深耕中國(guó)投資沃土，共享中國(guó)“發(fā)展紅利”。

蒂森克虜伯股份公司首席執(zhí)行官米格爾·洛佩茲表示，中國(guó)能實(shí)現(xiàn)從能源生產(chǎn)到能源消費(fèi)的完整閉環(huán)，但是德國(guó)沒(méi)辦法完成這樣的閉環(huán)，德國(guó)需要去全歐洲、全世界去整合資源推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。要應(yīng)對(duì)全球氣候變化，需要企業(yè)構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，這不僅是一種社會(huì)責(zé)任，也是一種市場(chǎng)需求，還是公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。作為一家德國(guó)的工業(yè)公司，需要加強(qiáng)全球合作，來(lái)構(gòu)建互惠共贏的供應(yīng)鏈，并推動(dòng)供應(yīng)鏈的綠色轉(zhuǎn)型。

寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策表示，當(dāng)世界主要地區(qū)紛紛關(guān)注經(jīng)濟(jì)自主，并且加大保護(hù)主義的時(shí)候，寶馬集團(tuán)選擇深化國(guó)際合作和產(chǎn)業(yè)融合，明確反對(duì)愈演愈烈的保護(hù)主義。針對(duì)歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅一事，寶馬集團(tuán)已經(jīng)正式提起訴訟。應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要加強(qiáng)國(guó)際合作，而不是反其道而行之。

齊普策進(jìn)一步指出，2024年，寶馬集團(tuán)在中國(guó)市場(chǎng)交付了超過(guò)10萬(wàn)輛的純電動(dòng)汽車，中國(guó)已經(jīng)成為寶馬全球最大的電動(dòng)汽車單一市場(chǎng)，中國(guó)強(qiáng)有力的政策支持為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了關(guān)鍵助力。2025年中國(guó)兩會(huì)提出的推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，預(yù)計(jì)將促進(jìn)包括移動(dòng)出行在內(nèi)更廣泛的產(chǎn)業(yè)融合。寶馬正深化與中國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，深度融合云端交互能力和生成式人工智能的個(gè)性化體驗(yàn)，推動(dòng)車輛無(wú)縫對(duì)接中國(guó)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。

阿斯利康全球首席執(zhí)行官蘇博科表示，此前，中國(guó)是藥品的接收國(guó)，各個(gè)企業(yè)來(lái)到中國(guó)希望將自己的藥品帶給中國(guó)，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為全球醫(yī)療行業(yè)不可或缺的部分，尤其在創(chuàng)新領(lǐng)域，中國(guó)在基因療法、細(xì)胞療法等領(lǐng)域取得重大突破。現(xiàn)在，全球企業(yè)來(lái)到中國(guó)不僅要推動(dòng)自己的產(chǎn)品商業(yè)化，同時(shí)還希望在中國(guó)進(jìn)行創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前的地緣政治沖突，必須要確定科學(xué)是無(wú)國(guó)界的，推進(jìn)跨國(guó)合作對(duì)于推動(dòng)科技進(jìn)步是至關(guān)重要的。

天絲集團(tuán)首席執(zhí)行官許馨雄表示，天絲集團(tuán)目睹了中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力，數(shù)字轉(zhuǎn)型激發(fā)創(chuàng)新活力，綠色發(fā)展與技術(shù)革新齊頭并進(jìn)，這些都為全球企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。作為全球紅牛品牌的創(chuàng)始者和所有者，天絲集團(tuán)近五年來(lái)在華投資累計(jì)達(dá)到43.6億元?？茖W(xué)的政策引導(dǎo)、強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力，以及開(kāi)放合作精神，是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期繁榮的關(guān)鍵，天絲集團(tuán)對(duì)未來(lái)發(fā)展前景充滿信心。作為在華投資的泰國(guó)企業(yè)，熱切期望中泰兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)投資、消費(fèi)市場(chǎng)、智能制造以及供應(yīng)鏈創(chuàng)新等領(lǐng)域深化合作。