證券時報
胡華雄
2025-04-02 12:45
推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，一線城市廣州再度出手。
3月31日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣州市2025年住房發(fā)展年度計劃》（以下簡稱《計劃》）的通知，記者注意到，這是廣州首次發(fā)布住房發(fā)展年度計劃。
《計劃》顯示，廣州市住房發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，在于進(jìn)一步全面深化住建領(lǐng)域改革，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步增加配租型和配售型保障性住房供應(yīng)，提高住房保障水平，持續(xù)滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的改善性住房需求，規(guī)范住房相關(guān)監(jiān)管制度，有力有序防范房地產(chǎn)風(fēng)險，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
其中，在住房供應(yīng)計劃方面，廣州市計劃批準(zhǔn)預(yù)售商品住房建筑面積565萬平方米，房源約5.4萬套；其中中心5區(qū)、外圍4區(qū)和增從2區(qū)計劃批準(zhǔn)預(yù)售商品住房占比分別為36%、48%、16%。建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制，結(jié)合房地產(chǎn)市場情況，計劃供應(yīng)商品住宅用地515.50公頃。
在保障性住房供應(yīng)方面，廣州市計劃籌建公共租賃住房0.8萬套，戶型以不超過60平方米的兩房為主，供應(yīng)公共租賃住房0.34萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.9萬戶（新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼0.36萬戶），保障公共租賃住房輪候家庭的平均輪候時間不超過3年。計劃籌建保障性租賃住房10萬套（間），戶型以不超過70平方米的小戶型為主。計劃籌建配售型保障性住房0.15萬套，供應(yīng)配售型保障性住房0.28萬套，戶型以90平方米以下的兩房、三房為主。計劃供應(yīng)保障性住房用地11.85公頃，項(xiàng)目應(yīng)選址在公共交通便利，配套設(shè)施較為齊全的區(qū)位。
《計劃》提出，堅持以需定供，以房定地，合理把握供地規(guī)模、供地時序和供地結(jié)構(gòu)，保持住房用地供應(yīng)總量基本穩(wěn)定。支持通過商品住宅用地公開出讓配建等多渠道籌集保障性住房。積極謀劃使用專項(xiàng)債券收回收購存量閑置土地，減少市場存量土地規(guī)模、改善土地供求關(guān)系、增強(qiáng)房企資金流動性、促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
同時，推動融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，切實(shí)用好房地產(chǎn)投融資對接工作機(jī)制，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，推進(jìn)合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”、已審貸款“應(yīng)貸盡貸”、資金撥付“能早盡早”，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，支持項(xiàng)目建設(shè)交付。改革房地產(chǎn)融資模式，以項(xiàng)目為單位合理配置金融資源，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)逐步形成適度杠桿比例、合理負(fù)債水平和正常周轉(zhuǎn)速度的發(fā)展機(jī)制。
《計劃》明確，廣州市今年將加力實(shí)施城中村改造和城市更新，完善城市更新政策和工作機(jī)制，實(shí)施“依法征收、凈地出讓”的改造新模式，羅沖圍等四大片區(qū)取得突破性進(jìn)展，加快推進(jìn)11個示范項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)中求進(jìn)做好舊模式改造項(xiàng)目，加強(qiáng)統(tǒng)籌，穩(wěn)妥推進(jìn)。按照“成熟一個，推進(jìn)一個，做成一個”的工作思路，積極謀劃在城中村改造項(xiàng)目中落實(shí)貨幣化安置政策，加快制定使用城中村改造專項(xiàng)借款購買存量商品房作為安置房的工作方案和工作指引，打通實(shí)施路徑。
今年，廣州市將承前啟后推進(jìn)老舊小區(qū)及危舊房改造。以“繡花”功夫推進(jìn)老舊小區(qū)微改造，健全完善居民主動參與共治共管機(jī)制。注重培育老舊小區(qū)“造血”能力，支持社會資本參與項(xiàng)目實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)以改促治，維護(hù)改造成果。新開工改造老舊小區(qū)156個，重點(diǎn)推進(jìn)珠江兩岸5公里范圍內(nèi)老舊小區(qū)改造，創(chuàng)建一批成片連片示范項(xiàng)目。推動危舊房原拆原建，拓展資金籌集渠道，推動居民和社會資本參與改造和運(yùn)營。
廣州市還將推動住房公積金擴(kuò)面增效，研究擴(kuò)大首付提取政策適用范圍至配售型保障性住房等，持續(xù)在商品房和保障性住房貸款上雙向發(fā)力。推動住房公積金制度覆蓋更多人群，力爭實(shí)現(xiàn)住房公積金全年實(shí)繳人數(shù)535萬人。探索研究給予靈活就業(yè)人員和高校畢業(yè)生繳存補(bǔ)貼，助力廣州增強(qiáng)對人才的吸引力。
在健全住房供應(yīng)體系方面，廣州市今年將組織編制《廣州市住房發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，優(yōu)化和完善住房“市場+保障”供應(yīng)體系，堅持合理控制增量、優(yōu)化調(diào)整存量、著力提高質(zhì)量，支持各區(qū)“因區(qū)施策”優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)。優(yōu)化住房租賃市場供給，不斷滿足新市民、青年人租住需求。建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，推出更高品質(zhì)更舒適的住宅產(chǎn)品，推動保障性住房“好房子”建設(shè)，結(jié)合老舊住房更新改造，把老房子、舊房子建成“好房子”。
