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離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本，是吸引和擴(kuò)大入境消費(fèi)的重要切入點(diǎn)。

在中國(guó)全面實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策10周年之際，商務(wù)部等六部門(mén)在4月27日公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》（下稱(chēng)《通知》），從擴(kuò)商店、增商品、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面提出八項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，即日起施行。

《通知》明確將推動(dòng)離境退稅商店增量擴(kuò)容，擴(kuò)大退稅商店覆蓋面，下放退稅商店備案層級(jí)；豐富離境退稅商品供給，下調(diào)離境退稅起退點(diǎn)，由原來(lái)的500元人民幣下調(diào)為200元人民幣；提升離境退稅服務(wù)水平，上調(diào)現(xiàn)金退稅限額，由原來(lái)的1萬(wàn)元人民幣上調(diào)至2萬(wàn)元人民幣。

過(guò)去一年，境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重約0.5%，而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間?！叭刖诚M(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。”商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在當(dāng)天召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于推動(dòng)離境退稅銷(xiāo)售額繼續(xù)快速增長(zhǎng)，為提振消費(fèi)注入新動(dòng)力、拓展新空間。

擴(kuò)商店、增商品、優(yōu)服務(wù) 進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策

《通知》主要針對(duì)退稅商店偏少，退稅購(gòu)物選擇不多、國(guó)貨偏少，退稅便利度有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題，從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平等三方面，提出了八條政策舉措。

在擴(kuò)商店方面，《通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。放寬退稅商店備案條件，在現(xiàn)行的納稅信用級(jí)別A級(jí)和B級(jí)基礎(chǔ)上允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開(kāi)商店等申請(qǐng)成為退稅商店；退稅商店備案部門(mén)由省級(jí)稅務(wù)部門(mén)改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

在增商品方面，《通知》明確將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元，一方面降低退稅購(gòu)物門(mén)檻，另外一方面讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店、禮品店等加入退稅商店，促進(jìn)國(guó)貨銷(xiāo)售。提升退稅商品的供給水平，指導(dǎo)退稅商店根據(jù)境外旅客需求，不斷豐富和優(yōu)化商品供給。

在優(yōu)服務(wù)方面，《通知》從開(kāi)單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，提高退稅便利度?！锻ㄖ访鞔_將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元大幅上調(diào)至2萬(wàn)元，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù)。

積極鼓勵(lì)更多商店提供“即買(mǎi)即退”服務(wù)

近期，稅務(wù)總局發(fā)布公告，將“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó)，鼓勵(lì)更多的退稅商店加入。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，在此次一系列離境退稅政策措施出臺(tái)的綜合效應(yīng)下，“即買(mǎi)即退”的優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

據(jù)謝文介紹，“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施從10個(gè)試點(diǎn)省市推廣至全國(guó)后，將有更多地區(qū)更多退稅商店為境外旅客提供這一服務(wù)；同時(shí)，《通知》將退稅物品金額下調(diào)至200元人民幣、現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至2萬(wàn)元人民幣等措施實(shí)施后，境外旅客可現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物退稅的商品范圍更廣、門(mén)檻更低、體驗(yàn)更好，政策效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施讓旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)就可以領(lǐng)取退稅款，現(xiàn)場(chǎng)退稅后，可大大節(jié)省旅客離境時(shí)在機(jī)場(chǎng)、口岸辦理退稅的時(shí)間。同時(shí)，《通知》鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在大型商圈、街區(qū)、景區(qū)等境外旅客較集中的區(qū)域，設(shè)立“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)。謝文表示，設(shè)立集中退付點(diǎn)后，旅客在多家商店購(gòu)買(mǎi)的商品可以一次性辦理退稅，進(jìn)一步提高退稅效率?！岸悇?wù)部門(mén)將持續(xù)優(yōu)化稅收服務(wù)，積極鼓勵(lì)更多商店提供‘即買(mǎi)即退’服務(wù)?！?/p>

持續(xù)推動(dòng)國(guó)際客運(yùn)增班，鼓勵(lì)航司布局新興市場(chǎng)

隨著入境旅游簽證、支付、住宿等便利化政策的不斷完善和落地見(jiàn)效，入境旅游持續(xù)升溫。2024年，中國(guó)共接待入境游客1.3億人次，同比增長(zhǎng)超60%。在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)將《通知》對(duì)促進(jìn)入境旅游的作用概括為“百尺竿頭更進(jìn)一步”。

繆沐陽(yáng)指出，購(gòu)物作為旅游的六要素之一，是旅行中一項(xiàng)不可或缺的體驗(yàn)，入境旅游及購(gòu)物有助于深化中外交流和人員往來(lái)，促進(jìn)相互了解，提供情緒價(jià)值。對(duì)境外旅客實(shí)行離境退稅，推動(dòng)離境退稅購(gòu)物便利化，既有利于吸引入境游客、擴(kuò)大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品“走出去”。

未來(lái)，有關(guān)部門(mén)將持續(xù)推動(dòng)《通知》各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效?？娿尻?yáng)表示，文旅部將配合商務(wù)部及相關(guān)部門(mén)，優(yōu)化離境退稅商品和服務(wù)供給。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介，指導(dǎo)相關(guān)店鋪、商戶(hù)開(kāi)展針對(duì)性選品，豐富“非遺”商品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、特色手工藝品、國(guó)貨“潮品”供給，優(yōu)化購(gòu)物、退稅相關(guān)布局和動(dòng)線設(shè)計(jì)。

中國(guó)民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)徐青在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上透露，民航局將持續(xù)推動(dòng)國(guó)際客運(yùn)增班。針對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)，側(cè)重“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、保穩(wěn)定”，引導(dǎo)航空公司差異化布局；針對(duì)新興市場(chǎng)和共建“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)引導(dǎo)支持，鼓勵(lì)航司布局新興市場(chǎng)，完善“一帶一路”航線網(wǎng)絡(luò)，更好地服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略及外貿(mào)大局。

下一步，商務(wù)部還將繼續(xù)深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，增加品質(zhì)化消費(fèi)供給，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。盛秋平表示，商務(wù)部將指導(dǎo)各地優(yōu)化涉外支付服務(wù)，提升離境退稅政策效能，打造一批國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好商圈，完善公共場(chǎng)所多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)及導(dǎo)覽設(shè)施等，打通外國(guó)人在華消費(fèi)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。他同時(shí)透露，近期，財(cái)政部門(mén)正積極研究對(duì)有關(guān)方面給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒

排版：劉珺宇

校對(duì)：劉星瑩