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億萬(wàn)富翁馬斯克近日表示，此前美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出的“金卡”移民計(jì)劃有新進(jìn)展。

“我們正在悄悄地進(jìn)行測(cè)試（quiet trial），以確保該系統(tǒng)正常運(yùn)行。一旦全面測(cè)試完畢，總統(tǒng)將宣布正式向公眾推出?！瘪R斯克說道。

特朗普的“金卡”計(jì)劃旨在取代傳統(tǒng)的EB-5移民投資者簽證。參與制定該計(jì)劃的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克（Howard Lutnick）表示，現(xiàn)行的EB-5體系“充滿了虛假和欺詐”，并表示新的金卡計(jì)劃只會(huì)吸引“世界級(jí)的全球公民”。

然而，特朗普的金卡計(jì)劃也大幅提高了“入場(chǎng)券”：預(yù)付500萬(wàn)美元，不要求創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，但能更快地獲得工作和居留權(quán)。

“你將獲得綠卡，這是金卡?！碧乩势赵?月份宣布該計(jì)劃時(shí)說，富有的投資者將通過“投入大量資金、繳納大量稅款并雇傭大量人員”來幫助提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

不合法？

馬斯克牽頭的 “政府效率部” 正在參與為 “移民金卡” 開發(fā)在線銷售系統(tǒng)。該團(tuán)隊(duì)的工程師與國(guó)務(wù)院、國(guó)土安全部及移民局合作，開發(fā)專門數(shù)字平臺(tái)，旨在繞開現(xiàn)有冗長(zhǎng)簽證機(jī)制，為 “高凈值人群” 打造兩周內(nèi)完成申請(qǐng)、面試、審查、發(fā)卡的專屬通道。

“富有群體可以通過購(gòu)買這張卡進(jìn)入我們的國(guó)家?！碧乩势毡硎?，“他們會(huì)變得更富有，會(huì)消費(fèi)更多，繳稅更多，還會(huì)雇傭很多人?！?/p>

然而，這項(xiàng)計(jì)劃剛一宣布就遭到多方的質(zhì)疑。

卡托研究所（CATO Institute）移民、邊境安全和國(guó)內(nèi)執(zhí)法專家別爾（David Bier）表示，此舉將“完全非法”?！爸挥袊?guó)會(huì)才能創(chuàng)建新的綠卡類別，總統(tǒng)不能通過行政命令增加或取消綠卡類別?！彼硎?，“國(guó)會(huì)需要修改移民法和稅法才能實(shí)施這一計(jì)劃?！?/p>

美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)政府關(guān)系主管達(dá)拉爾-德海尼（Shev Dalal-Dheini）表示，任何新簽證類別的設(shè)立“都必須通過法律途徑”?！盁o論是設(shè)立新類別還是取消現(xiàn)有類別，都需要法律途徑?！彼f，“即使只是關(guān)于提高EB-5項(xiàng)目投資額度上限的問題，也是法定的，因此需要國(guó)會(huì)采取行動(dòng)才能推進(jìn)?！?/p>

移民組織NumbersUSA的政策專家魯阿克（Eric Ruark）表示，該提案的大部分內(nèi)容尚未具體化，“顯然，沒有國(guó)會(huì)，我們無法做到這一點(diǎn)。僅僅通過行政命令無法改變綠卡的法定分配方式?！?/p>

回報(bào)恐甚微？

特朗普此前預(yù)計(jì)，能出售1000萬(wàn)張這樣的金卡。

“消息剛公布，我就接到了大約五個(gè)電話和電子郵件，詢問關(guān)于金卡的情況。這些電話和電子郵件主要來自投資者，”佛羅里達(dá)州Greenspoon Marder律師事務(wù)所的合伙人奇喬尼（Hector A. Chichoni）在特朗普宣布這一消息后表示。對(duì)于金卡是否會(huì)“暢銷”， 他懷疑企業(yè)是否會(huì)像總統(tǒng)特朗普建議的那樣，花錢為員工購(gòu)買金卡，因?yàn)槟壳耙呀?jīng)有更便宜的選擇，包括其他EB類別和H1-B等簽證。

別爾則表示，金卡計(jì)劃中提出的500萬(wàn)美元的費(fèi)用可能會(huì)讓投資者望而卻步，因?yàn)檫@筆費(fèi)用將直接支付給美國(guó)聯(lián)邦政府，除了永久居留權(quán)（綠卡）之外，沒有其他明顯的回報(bào)?！斑@基本上就是把絕大多數(shù)現(xiàn)有的EB-5項(xiàng)目參與者排除在外了?！眲e爾說，“我實(shí)在看不出對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的需求有多大?！?/p>

關(guān)于特朗普所聲稱的會(huì)進(jìn)行徹底審查的問題，奇喬尼和比爾都對(duì)安全問題表示擔(dān)憂，并擔(dān)心成功商界人士是否會(huì)愿意申請(qǐng)?！拔蚁Ｍ玫矫鞔_的答案?！逼鎲棠岜硎荆拔覀兿胫谰唧w規(guī)則是什么，以及將如何管理。我認(rèn)為會(huì)有反對(duì)意見，也可能會(huì)在法庭上受到質(zhì)疑?！?/p>