近日,面對美國對進口鋼鐵和鋁加征高達50%關稅所帶來的沖擊,加拿大政府正迅速采取一系列反制和扶持措施,以保護本國鋼鐵與鋁產業(yè)的競爭力與就業(yè)。
6月19日,加拿大政府正式宣布將首先對鋼鐵行業(yè)出臺一攬子支持政策,重點包括進口限制、政府采購傾斜以及可能的報復性關稅。這些措施被視為對美方貿易壓力的直接回應。
國產優(yōu)先
加拿大工業(yè)部長梅拉妮·喬利(Mélanie Joly)在6月17日表示,加拿大政府正在考慮強制規(guī)定所有由政府資助的基礎設施項目及國防采購協(xié)議必須使用國產鋼鐵和鋁材。她指出,這一政策意在刺激國內金屬產業(yè)的長期需求,并維護相關崗位。
“我們正在作出這些決定,我相信這也將有助于在加拿大國內創(chuàng)造更大的需求,從而保護就業(yè)?!眴汤麖娬{,政府將動用現(xiàn)有一切政策工具,為金屬行業(yè)“保駕護航”。
這一計劃得到了加拿大鋼鐵工人聯(lián)合會的強力支持。該機構全國總監(jiān)馬蒂·沃倫(Marty Warren)表示:“要求使用國產鋼鐵和鋁材,是穩(wěn)定需求、保障崗位的關鍵一步。但同時我們也需要短期內的紓困措施,幫助企業(yè)渡過難關?!?/p>
在最新政策框架中,加拿大政府計劃自6月30日起,將所有政府鋼鐵和鋁采購合同限制在本國供應商或與加拿大簽有互免關稅協(xié)議的國家企業(yè)范圍內。此舉將實質上排除美國公司參與加拿大政府相關競標。
同時,加拿大也正研究設立鋼鐵與鋁進口配額制度,以防止其他國家“乘虛而入”,用廉價金屬填補美國關稅造成的市場空缺。加拿大總理卡尼指出:“全球范圍內的高關稅正擾亂鋼鐵和鋁市場,加拿大必須保護自己的產業(yè)鏈和工人?!?/p>
此外,面對不斷蔓延的貿易摩擦,加拿大政府已表示將在未來幾周內公布更多應對措施,涵蓋關稅、補貼、貿易防御等多個維度,以確保本國鋼鐵與鋁產業(yè)不被邊緣化。
影響北美市場
加拿大是美國最大的鋼鐵和鋁進口來源國。據加拿大金屬行業(yè)商會統(tǒng)計數據,目前美國約50%的鋁需求依賴加拿大供應。
然而,特朗普政府近期將原有25%的關稅翻倍至50%,令加拿大出口企業(yè)“幾乎被排除在美國市場之外”。
鋁業(yè)協(xié)會主席吉恩·西馬德(Jean Simard)指出,這一政策將對整個北美市場的鋁需求造成壓制。
此外,美國還對來自加拿大的汽車以及不符合《美墨加協(xié)定》(USMCA)標準的商品征收25%的關稅,進一步打壓雙邊貿易。
受制造業(yè)與出口行業(yè)下行拖累,加拿大5月份失業(yè)率已升至7%,為2016年以來(不含疫情期間)最高水平??嶂毖赃@一現(xiàn)象是“特朗普貿易政策直接造成的后果”。
目前,卡尼政府正積極與美國協(xié)商,爭取在未來30天內達成新的經濟與安全協(xié)議,以換取關稅調整甚至取消。據悉,兩位領導人已在阿爾伯塔省卡納納斯基斯舉行的七國集團(G7)峰會上就此議題展開對話。
不過,喬利拒絕透露如果30天后未能達成協(xié)議,加拿大是否會實施報復性關稅,僅表示“政府不會在談判過程中釋放不必要信號”。
在鋼鐵和鋁材價格飆升的背景下,部分美方行業(yè)也承受了連帶壓力。美國緬因州州長珍妮特·米爾斯(Janet Mills)近日指出,高昂的鋁罐成本正打擊該州的精釀啤酒產業(yè)。
同時,加拿大也在防范外國產品通過傾銷擾亂本地市場。喬利明確表示:“我們不會容忍任何形式的貿易不公平,無論來自哪個國家?!?/p>
記者 顏凌康
文字編輯王哲希
版面編輯 佘詩婕