據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,近期英國(guó)鋼鐵行業(yè)公司威脅稱(chēng),將就政府對(duì)來(lái)自亞洲的原鋼鐵進(jìn)口征收關(guān)稅的措施提起法律訴訟。
今年夏天,英國(guó)商業(yè)大臣喬納森·雷諾茲(Jonathan Reynolds)決定削減來(lái)自越南和韓國(guó)的原鋼鐵免稅進(jìn)口配額并立即生效。雷諾茲聲稱(chēng),此舉旨在保護(hù)遭遇廉價(jià)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的本土鋼鐵制造商。
分析認(rèn)為,這一決策的背后是對(duì)英國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期困境的擔(dān)憂(yōu),尤其是在全球市場(chǎng)上,來(lái)自亞洲的廉價(jià)鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)對(duì)英國(guó)本土生產(chǎn)商形成壓力。
然而,這一突如其來(lái)的決定導(dǎo)致大量已支付貨物被困英國(guó)港口,引發(fā)行業(yè)內(nèi)部的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
許多鋼鐵生產(chǎn)商表示,英國(guó)政府只提前24小時(shí)通知配額削減,導(dǎo)致數(shù)千噸原鋼滯留在英國(guó)的港口,貨物本已交付但卻被征收了25%的關(guān)稅。這不僅造成了巨大的財(cái)務(wù)壓力,也導(dǎo)致了物流和供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定,給他們帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。
英國(guó)金屬成型聯(lián)合會(huì)(CBM)代表了一大批制造商,這些企業(yè)生產(chǎn)的主要是用于工業(yè)產(chǎn)品的鍛造、焊接和軋制原鋼。該協(xié)會(huì)指出,政府的這一決定引發(fā)了一系列問(wèn)題,企業(yè)面臨著成本上漲、發(fā)貨延遲等一系列挑戰(zhàn)。CBM警告,交貨中斷“正在波及整個(gè)行業(yè)”。
位于伯明翰的Steel & Alloy Gonvarri Industries的董事總經(jīng)理保羅·懷特豪斯(Paul Whitehouse)對(duì)這一變化表示憤怒。他向媒體透露,自己需要支付超過(guò)50萬(wàn)英鎊的關(guān)稅附加費(fèi),“政府這是搬起石頭砸了自己的腳。它想幫助鋼鐵行業(yè),但這種只提前24小時(shí)通知的做法只會(huì)增加我們的開(kāi)支。我們的利潤(rùn)率很低,只有1%到2%,這些額外的成本是致命的”。
面臨政策變化帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)壓力,部分制造商選擇采取法律行動(dòng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備,CBM的成員公司已經(jīng)聯(lián)合起來(lái),支持對(duì)政府決定的司法審查。
這一行動(dòng)的核心是質(zhì)疑政府未按照貿(mào)易救濟(jì)局(TRA)的建議實(shí)施改革。TRA此前曾提出,應(yīng)對(duì)來(lái)自越南、泰國(guó)和韓國(guó)等國(guó)家的免關(guān)稅進(jìn)口鋼材設(shè)定40%的上限,但雷諾茲將上限降低至15%并計(jì)劃立即生效。這一措施與業(yè)界的預(yù)期相悖。
許多制造商表示,原本預(yù)期新的規(guī)定將在10月才實(shí)施,給予他們足夠的時(shí)間調(diào)整和尋找替代供應(yīng)商。
CBM總裁斯蒂芬·莫利(Stephen Morley)指出,“我們支持保護(hù)英國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的措施,但政府在實(shí)施時(shí)應(yīng)更加考慮到現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際困難?!?/p>
目前,英國(guó)鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期面臨艱難的市場(chǎng)環(huán)境。英國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量的下降、商業(yè)建筑行業(yè)的放緩,導(dǎo)致了鋼鐵需求的進(jìn)一步下滑。此外,全球鋼鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,尤其是美國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅后,許多鋼鐵生產(chǎn)國(guó)開(kāi)始尋求新的市場(chǎng),進(jìn)一步加大了對(duì)英國(guó)鋼鐵行業(yè)的壓力。
例如,自由鋼鐵集團(tuán)(Liberty Steel Group)旗下的英國(guó)特種鋼鐵公司(SSUK),在長(zhǎng)期客戶(hù)需求急劇下滑后面臨倒閉威脅。
盡管金屬行業(yè)提出了強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn),但英國(guó)政府強(qiáng)調(diào)其決策是依據(jù)TRA提供的建議作出的。政府發(fā)言人稱(chēng),不會(huì)對(duì)潛在或正在進(jìn)行的法律訴訟發(fā)表評(píng)論。
不過(guò),英國(guó)政府同時(shí)表示,正在密切關(guān)注國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的挑戰(zhàn),并會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的政策調(diào)整。