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今年二季度以來(lái)，全球貿(mào)易不確定性增加，我國(guó)推出系列增量政策穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。隨著貿(mào)易緊張局勢(shì)趨緩，多地部署支持企業(yè)搶抓外貿(mào)窗口期，明確要提升服務(wù)保障質(zhì)效，幫助企業(yè)更好地拓市場(chǎng)、搶訂單。

加大金融支持力度是落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，記者了解到，當(dāng)前銀行機(jī)構(gòu)在支持外貿(mào)企業(yè)過(guò)程中，一方面，借助一攬子增量金融政策，通過(guò)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制（下稱“融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”）精準(zhǔn)對(duì)接外貿(mào)企業(yè)，及時(shí)、高效提供信貸支持；另一方面，則是強(qiáng)化與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)信貸資金敢貸、愿貸、會(huì)貸。

助企搶抓外貿(mào)窗口期

證券時(shí)報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，5月以來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易緊張局勢(shì)緩和，廣東、浙江、江蘇、福建、山東、云南、重慶等多地進(jìn)一步部署安排，支持企業(yè)搶抓外貿(mào)窗口期?？v觀這些省市在貿(mào)易領(lǐng)域提出的金融支持政策，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、強(qiáng)化銀保聯(lián)動(dòng)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)讓銀行“敢貸愿貸會(huì)貸”、專項(xiàng)資金予以貸款貼息支持是政策發(fā)力的三條主線。

例如，浙江省慈溪市5月13日即指出，政府端將聚焦搶抓時(shí)機(jī)提振發(fā)展信心、全面落實(shí)全鏈條保障、構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展格局等方面，做好下一步工作。其中，要關(guān)注企業(yè)流動(dòng)資金安全，優(yōu)化信貸、出口信保服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)出口信保環(huán)節(jié)的個(gè)性化訴求，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（下稱“中國(guó)信?！保⑦M(jìn)一步擴(kuò)大限額支持，在無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)異動(dòng)情況下，有限保障有效訂單的限額需求。

同日，福建省制定發(fā)布了《福建省外貿(mào)企業(yè)服務(wù)工作指引》，明確對(duì)年出口700萬(wàn)美元以下的小微出口企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”投保出口信用保險(xiǎn)，保費(fèi)全額補(bǔ)助；福建省商務(wù)廳將會(huì)同中國(guó)進(jìn)出口銀行福建省分行設(shè)立900億元外貿(mào)專項(xiàng)信貸額度，提高信貸審批效率，降低外貿(mào)企業(yè)融資成本，多品種滿足外貿(mào)企業(yè)融資需求。對(duì)純保單融資和中小微外貿(mào)企業(yè)新獲批銀行貸款給予貼息支持。

除了這些傳統(tǒng)意義上的外貿(mào)強(qiáng)市、強(qiáng)省，其他省市也在積極出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)應(yīng)對(duì)舉措。同樣是在5月13日，云南省召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹已于日前推出的2025年第一批推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策。

“在信保金融支持方面，通過(guò)遴選信保政策承接平臺(tái)，構(gòu)建‘基礎(chǔ)+綜合+新業(yè)態(tài)’三級(jí)信保體系，支持企業(yè)強(qiáng)化海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，為企業(yè)提供全方位、多層次的風(fēng)險(xiǎn)保障，幫助企業(yè)有效規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)可享受‘一鍵投保、免申即享’便捷服務(wù)，政策兌現(xiàn)由1年縮減至15日內(nèi)?！痹颇鲜∩虅?wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在跨境貿(mào)易融資方面，則要強(qiáng)化政銀保聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)跨境貿(mào)易與云南省融資信用服務(wù)平臺(tái)深度融合，開通設(shè)立跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品發(fā)布專區(qū)；同時(shí)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)開展進(jìn)出口方向貿(mào)易融資、獲取流動(dòng)資金貸款給予貼息支持，企業(yè)融資需求實(shí)現(xiàn)“線上精準(zhǔn)對(duì)接+融資貼息支持”。

增設(shè)外貿(mào)工作組強(qiáng)化融資支持

金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤日前提到，金融監(jiān)管總局將制定實(shí)施銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)護(hù)航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施。在金融紓困層面，要將融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制擴(kuò)展至全部外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)銀行加快落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策，確保應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)。

金融監(jiān)管總局在《關(guān)于做好2025年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》進(jìn)一步明確，要深化融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在外貿(mào)領(lǐng)域，加力支持小微外貿(mào)企業(yè)，依托進(jìn)出口貿(mào)易場(chǎng)景及訂單、物流等數(shù)據(jù)要素，提升信用評(píng)估和金融服務(wù)水平，促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。

證券時(shí)報(bào)記者從多地金融監(jiān)管局了解到，這項(xiàng)工作前期已在落地實(shí)施。從具體操作來(lái)看，是在現(xiàn)有融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制下，單列外貿(mào)板塊；部分地區(qū)還明確，在市級(jí)層面組建成立外貿(mào)工作組，工作組成員包括各地發(fā)展改革部門、商務(wù)部門、金融管理部門、海關(guān)，以及銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)等，專項(xiàng)負(fù)責(zé)推動(dòng)小微外貿(mào)企業(yè)融資、投保有關(guān)工作。

“在實(shí)操層面，（外貿(mào)工作組）與前期融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的本質(zhì)內(nèi)容相似?！苯咏O(jiān)管人士告訴記者，工作組會(huì)根據(jù)走訪企業(yè)情況、摸排資金需求，形成相應(yīng)清單推薦給銀行。

某國(guó)有銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，這項(xiàng)政策非常重要，原因在于，此前商業(yè)銀行的普惠口徑不區(qū)分外貿(mào)類，擴(kuò)展之后，有利于加強(qiáng)對(duì)小微外貿(mào)的支持力度；同時(shí)，融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制形成的推薦清單，也進(jìn)一步便利了銀行拓展業(yè)務(wù)。

“當(dāng)前企業(yè)信貸需求肯定還是有的，不管是穩(wěn)訂單還是拓展新的市場(chǎng)都需要資金?！痹撠?fù)責(zé)人稱。

在融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制支持下，外貿(mào)企業(yè)的融資可得性進(jìn)一步增強(qiáng)。記者從北京金融監(jiān)管局獲悉，截至4月末，市級(jí)外貿(mào)工作組已走訪外貿(mào)企業(yè)近6000戶次，累計(jì)發(fā)放貸款916.45億元。在外貿(mào)大省中，截至今年3月末，浙江已走訪外貿(mào)企業(yè)4.4萬(wàn)家，累計(jì)發(fā)放貸款金額為2852億元。

銀保聯(lián)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新

出口信用保險(xiǎn)是強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)金融支持的重要抓手。深圳市商務(wù)局副局長(zhǎng)池衛(wèi)國(guó)曾公開介紹，出口信用保險(xiǎn)是以保險(xiǎn)或擔(dān)保方式，分擔(dān)本國(guó)企業(yè)和銀行在國(guó)際貿(mào)易、貿(mào)易融資中資金回收風(fēng)險(xiǎn)的政策性保險(xiǎn)服務(wù)，是國(guó)際通行的、符合世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易促進(jìn)手段。保障風(fēng)險(xiǎn)包括買家無(wú)力償還債務(wù)、破產(chǎn)、拖欠貨款、拒絕收貨，買方所在國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易管制、外匯管制等，對(duì)保障出口企業(yè)的收匯安全、提振外貿(mào)信心發(fā)揮了重要作用。

“2024年，出口信用保險(xiǎn)全國(guó)承保金額首次突破了1萬(wàn)億美元，今年第一季度承保金額的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也是良好?！苯鹑诒O(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲稱。

近期，不少地區(qū)正在開展2025年度出口信用保險(xiǎn)外貿(mào)中小微企業(yè)統(tǒng)保工作。例如，深圳市商務(wù)局就制定了2024年出口額800萬(wàn)美元（含）以下外貿(mào)中小微企業(yè)統(tǒng)保政策，支持企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，防范收匯風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)保企業(yè)可直接向中國(guó)信保深圳分公司免費(fèi)領(lǐng)取出口信用保險(xiǎn)保單，無(wú)需繳納保費(fèi)。保障期限為2025年7月1日至2026年6月30日。根據(jù)名單，今年深圳擬統(tǒng)保企業(yè)數(shù)量為38457家。

除了風(fēng)險(xiǎn)保障，作為政策性金融工具，出口信用保險(xiǎn)服務(wù)還在市場(chǎng)開拓、信用管控、融資增信方面發(fā)揮作用。強(qiáng)化銀?；?dòng)，推動(dòng)多方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也是跨境貿(mào)易領(lǐng)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新的方向之一。

“當(dāng)前外貿(mào)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)進(jìn)出口銀行持續(xù)加大產(chǎn)品模式創(chuàng)新，用足用好小微外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)轉(zhuǎn)貸款，通過(guò)分擔(dān)商業(yè)銀行承擔(dān)的小微外貿(mào)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)商業(yè)銀行對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域小微企業(yè)敢貸、愿貸的積極性?！敝袊?guó)進(jìn)出口銀行深圳分行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，中國(guó)進(jìn)出口銀行在深圳地區(qū)就依托小微外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)轉(zhuǎn)貸款為合作渠道，借助“單一窗口”的海量真實(shí)進(jìn)出口數(shù)據(jù)、深圳信保的保單信息以及微眾銀行的先進(jìn)風(fēng)控技術(shù)，四方合作推出“微貿(mào)貸”創(chuàng)新模式，精準(zhǔn)支持深圳“單一窗口”中投保的小微外貿(mào)企業(yè)。

該負(fù)責(zé)人表示，相較傳統(tǒng)信貸，這一模式的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)降低商業(yè)銀行放貸顧慮，利用政策性資金引導(dǎo)商業(yè)銀行向小微企業(yè)配置資源，降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，有了政策性金融的分險(xiǎn)增信作用和“單一窗口”海關(guān)真實(shí)進(jìn)出口數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的支撐，眾多小微客戶貸款額度得到大幅提升，融資成本進(jìn)一步下降。目前這一創(chuàng)新模式已為百余家有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的小微外貿(mào)企業(yè)提供3700萬(wàn)元信貸支持。

除了金融方面的支持措施，當(dāng)前各方對(duì)于財(cái)稅政策同樣有所期待。國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳薩撰文指出，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難題，應(yīng)通過(guò)財(cái)稅金融工具精準(zhǔn)施策。其中，實(shí)施定向減稅與補(bǔ)貼政策，參照2024年自貿(mào)區(qū)政策對(duì)沖關(guān)稅成本的實(shí)踐，對(duì)出口依賴型企業(yè)階段性減免增值稅或加計(jì)出口退稅，同時(shí)在受關(guān)稅沖擊嚴(yán)重的紡織、家電等行業(yè)設(shè)立專項(xiàng)紓困基金，覆蓋其短期流動(dòng)性缺口。

校對(duì)：廖勝超