證券時報網(wǎng)
劉俊伶
2025-05-22 06:52
消費賽道迎來重磅利好政策。
5月21日晚，據(jù)上海市人民政府官網(wǎng)，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市提振消費專項行動方案》，從七個方面提出了32條具體舉措提振消費。其中提到，加力擴圍實施消費品以舊換新；推動人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費領(lǐng)域深化應(yīng)用。
券商機構(gòu)分析稱，提振消費成為更鮮明的政策主線，提振消費成為經(jīng)濟工作的重中之重。短期措施主要集中在“以舊換新”加碼發(fā)力，化債持續(xù)展開，房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”，資本市場強政策預(yù)期等方向。
與此同時，小微企業(yè)也迎來利好政策。據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局于近日聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實監(jiān)管政策、強化風(fēng)險管理、完善政策保障等八個方面，提出23項具體工作措施，進一步改善小微企業(yè)、個體工商戶融資狀況。
上海重磅發(fā)布
5月21日晚間，據(jù)上海市人民政府官網(wǎng)，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市提振消費專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），其中提到，加力擴圍實施消費品以舊換新。促進汽車消費，落實好國家汽車報廢更新補貼和我市汽車置換更新補貼政策。落實國家家電以舊換新補貼政策，新增手機、平板、智能手表（手環(huán)）等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼，加力支持綠色家電家居家裝消費。
《行動方案》明確，培育前沿數(shù)字消費。推動人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費領(lǐng)域深化應(yīng)用。舉辦人工智能領(lǐng)域高規(guī)格展、會、賽等活動，打造一批“人工智能+消費”場景。加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，持續(xù)拓展場景應(yīng)用。推動超高清視聽高端芯片、超高清顯示等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化，落實腦機接口未來產(chǎn)業(yè)培育方案，深入開展具身智能場景對接和高質(zhì)量孵化器建設(shè)等，持續(xù)探索前沿技術(shù)在消費領(lǐng)域的應(yīng)用。
《行動方案》還指出，強化投資對消費的支撐作用。加大政府投資對教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項目建設(shè)的支持。支持符合條件的消費、文化旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
《行動方案》提到，豐富悅己消費。支持開發(fā)原創(chuàng)IP，推動數(shù)字娛樂等領(lǐng)域IP與生產(chǎn)制造聯(lián)動。支持經(jīng)營主體結(jié)合古典園林、特色街區(qū)等，聯(lián)動國潮動漫、文化非遺等特色IP，開發(fā)主題文旅秀演項目。支持健康養(yǎng)生、興趣課程、解壓療愈、寵物陪伴等業(yè)態(tài)發(fā)展。
《行動方案》還提出，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。擴大美麗家園綜合修繕范圍，滾動推進老舊小區(qū)更新改造。擴大保障性租賃住房供給，重點向青年群體傾斜。支持居民剛性和改善性住房需求，落實好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策。擴大住房公積金適用范圍，探索優(yōu)化住房公積金使用政策，落實上海市靈活就業(yè)人員繳存、提取和使用住房公積金的實施辦法。
長城證券在研報中指出，提振消費成為更鮮明的政策主線：2025年，提振內(nèi)需成為內(nèi)部走出低通脹、外部應(yīng)對風(fēng)險的重要抓手。提振消費成為經(jīng)濟工作的重中之重。短期措施主要集中在“以舊換新”加碼發(fā)力，化債持續(xù)展開，房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”，資本市場強政策預(yù)期等方向。中長期措施仍在于社會保障體系的持續(xù)改革。
國家金融監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合發(fā)文
5月21日，據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，做好普惠金融大文章，進一步改善小微企業(yè)、個體工商戶融資狀況，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局于近日聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
《若干措施》著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實監(jiān)管政策、強化風(fēng)險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。
一是增加融資供給。做深做實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，向外貿(mào)、民營、科技、消費等重點領(lǐng)域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。用好支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資。
二是降低綜合融資成本。指導(dǎo)銀行加強貸款利率定價管理，合理確定小微企業(yè)貸款利率。降低貸款附加費用，指導(dǎo)銀行清理違規(guī)收費，規(guī)范與第三方合作。堅決整治金融領(lǐng)域非法中介亂象。
三是提高融資效率。穩(wěn)妥發(fā)展線上貸款，指導(dǎo)銀行利用科技手段改進授信審批和風(fēng)險管理模型，及時完善反欺詐模型規(guī)則和技術(shù)手段。提高線下貸款辦理效率，合理精簡申貸材料，優(yōu)化審批流程。指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權(quán)限。
四是提高支持精準(zhǔn)性。加強對重點領(lǐng)域企業(yè)的金融支持，對接專精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動。加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
五是落實監(jiān)管政策。定期對銀行服務(wù)小微企業(yè)開展監(jiān)管評價、評估。抓實盡職免責(zé)工作，督促銀行細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形，與不良容忍度有效結(jié)合。健全普惠金融事業(yè)部機制，落實績效考核權(quán)重、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價（FTP）優(yōu)惠等要求。
六是強化風(fēng)險管理。修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險分類辦法，制定差異化標(biāo)準(zhǔn)，簡化分類方法。引導(dǎo)銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷空間和資源。以試點方式適當(dāng)提高小微企業(yè)主、個體工商戶經(jīng)營用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。
七是完善政策保障。推動政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展，加大對小微企業(yè)融資增信支持。落實相關(guān)財稅支持政策。深化信用信息共享應(yīng)用。有序推進小微企業(yè)信用修復(fù)工作。強化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價。
八是做好組織實施。各部門按照工作分工，抓緊制定出臺政策細(xì)則。指導(dǎo)銀行抓好政策落實，制定實施方案。
責(zé)編：王璐璐
排版：劉珺宇?????????
校對：呂久彪???
