第一財(cái)經(jīng)
陳益刊
2025-05-22 11:56
提振消費(fèi)，上海行動!
5月21日，上海市人民政府辦公廳正式發(fā)布《上海市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》（以下簡稱：《行動方案》），推出提振消費(fèi)六大行動，旨在切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
激發(fā)居民消費(fèi)意愿
《行動方案》把提升消費(fèi)能力放在優(yōu)先位置，著力穩(wěn)就業(yè)、提技能、增收入，激發(fā)居民消費(fèi)意愿。
一是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。統(tǒng)籌用好各類政策資金促進(jìn)就業(yè)，將穩(wěn)崗擴(kuò)崗作為獎勵、補(bǔ)貼的重要因素。統(tǒng)籌優(yōu)化高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)支持政策，加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和安居支持力度。
二是推進(jìn)技能培訓(xùn)教育提質(zhì)增效。實(shí)施人工智能、智能制造、家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等重點(diǎn)行業(yè)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。以促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)為導(dǎo)向，完善職業(yè)技能提升補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。加快優(yōu)化高校學(xué)科布局，推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)等。
三是多措并舉促進(jìn)收入合理增長。積極推行工資集體協(xié)商制度，落實(shí)工資支付保障制度等。強(qiáng)化以知識價值、技術(shù)技能價值為導(dǎo)向的分配政策。完善工資決定機(jī)制，引導(dǎo)工資分配向基層一線勞動者傾斜。完善企業(yè)薪酬調(diào)查、工資指導(dǎo)線制度。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制等。
主攻有潛力的消費(fèi)
《行動方案》還把提升消費(fèi)供給質(zhì)量作為主攻方向，推動服務(wù)消費(fèi)、大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)提質(zhì)升級，讓居民既“擁有更多”，也“體驗(yàn)更好”。
其中，在服務(wù)消費(fèi)方面，《行動方案》指出，打造文化消費(fèi)高地，大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)，支持舉辦具有影響力的大型演藝活動，持續(xù)引進(jìn)中外經(jīng)典劇目等；建設(shè)世界著名旅游城市，支持引入國際一流樂園IP，推動存量主題樂園優(yōu)化升級，打造世界級主題樂園矩陣等；大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)，持續(xù)引進(jìn)高能級國際大賽，完善體育場館配套商業(yè)、餐飲等服務(wù)設(shè)施，打造一站式消費(fèi)集聚地等。
大宗消費(fèi)方面，《行動方案》指出，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，落實(shí)好國家汽車報廢更新補(bǔ)貼和上海汽車置換更新補(bǔ)貼政策，落實(shí)國家家電以舊換新補(bǔ)貼政策，新增手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，加力支持綠色家電家居家裝消費(fèi)。為更好滿足住房消費(fèi)需求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。支持居民剛性和改善性住房需求，落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策。擴(kuò)大住房公積金適用范圍，探索優(yōu)化住房公積金使用政策，落實(shí)上海靈活就業(yè)人員繳存、提取和使用住房公積金的實(shí)施辦法。
新型消費(fèi)培育方面，《行動方案》指出，培育前沿?cái)?shù)字消費(fèi)，推動人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域深化應(yīng)用，持續(xù)探索前沿技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用；擴(kuò)大銀發(fā)消費(fèi)供給，探索發(fā)放銀發(fā)品質(zhì)生活消費(fèi)券，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的興趣類課程，鼓勵旅游平臺企業(yè)開發(fā)銀發(fā)專屬頻道等。
加強(qiáng)促消費(fèi)政策協(xié)同聯(lián)動
《行動方案》還加強(qiáng)促消費(fèi)政策協(xié)同聯(lián)動，開展消費(fèi)相關(guān)宏觀政策取向一致性評估，增強(qiáng)各領(lǐng)域政策與消費(fèi)政策的一致性和匹配度，同時支持多種方式做好消費(fèi)幫扶工作。
同時，上海還將建立健全服務(wù)消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，按照國家統(tǒng)一部署開展上海市全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。
《行動方案》還提出實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動。推行更高效的消費(fèi)維權(quán)方式，推廣線下零售七日無理由退貨制度，鼓勵有條件的行業(yè)領(lǐng)域或重點(diǎn)商圈景區(qū)試點(diǎn)建立消費(fèi)投訴先行賠付機(jī)制，推動優(yōu)化電商平臺消費(fèi)糾紛投訴快速處理措施和治理規(guī)則，推動重點(diǎn)商圈消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)全覆蓋等。
責(zé)編：萬健祎
校對：蘇煥文
