當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上表示,將在2026年中期選舉前簽署行政令廢除郵寄選票。
“我將發(fā)起一項(xiàng)廢除郵寄選票的運(yùn)動(dòng),同時(shí)還有那些高度‘不準(zhǔn)確’、成本高昂且存在嚴(yán)重爭(zhēng)議的投票機(jī)。” 特朗普強(qiáng)調(diào),只有紙質(zhì)選票才能恢復(fù)公眾對(duì)選舉結(jié)果的信心。
歷史悠久
美國(guó)的郵寄選票制度有著超過(guò)150年的歷史,最早可以追溯到南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。當(dāng)時(shí)士兵在戰(zhàn)場(chǎng)上無(wú)法親自到投票站投票,政府首次允許他們通過(guò)郵寄的方式表達(dá)政治意愿。
此后,隨著美國(guó)社會(huì)的流動(dòng)性增強(qiáng),郵寄投票逐漸擴(kuò)展到海外駐軍、出差在外的公民、殘疾人士和偏遠(yuǎn)地區(qū)居民。
進(jìn)入21世紀(jì),部分州將“缺席選票”常態(tài)化,允許選民無(wú)需理由即可申請(qǐng)郵寄投票。郵寄選票的優(yōu)勢(shì)在于便捷、覆蓋面廣,能夠保障特殊群體的投票權(quán)利,也被認(rèn)為是提升整體投票率的重要手段。
一些共和黨主導(dǎo)的州(如佛羅里達(dá)州)也接受郵寄投票,認(rèn)為它是一種安全、便捷的方式,可以擴(kuò)大選民參與度。
特朗普過(guò)去曾多次使用郵寄投票。記錄顯示,他在2020年佛羅里達(dá)州初選中兩次使用郵寄投票,并在2017年和2018年紐約選舉中使用缺席選票。但在2016年和2020年總統(tǒng)大選中,他選擇了現(xiàn)場(chǎng)投票。
據(jù)美國(guó)選舉援助委員會(huì)數(shù)據(jù),2020年新冠大流行期間,郵寄選票數(shù)量創(chuàng)下紀(jì)錄,占全部選票的43%。到2024年大選時(shí),這一比例雖降至30.3%,但仍遠(yuǎn)高于疫情前水平。
特朗普8月18日在社交媒體上稱,“美國(guó)是唯一允許郵寄投票的國(guó)家?!?/p>
事實(shí)上,根據(jù)國(guó)際民主與選舉援助研究所(IDEA)數(shù)據(jù),全球有34個(gè)國(guó)家允許某種形式的郵寄投票,包括德國(guó)、英國(guó)、加拿大和西班牙等國(guó)家。
民主黨反對(duì)
特朗普不滿郵寄選票已久。
2020年總統(tǒng)大選期間,受疫情影響,大量郵寄選票涌現(xiàn),直接改變了選情走勢(shì)。特朗普在多個(gè)關(guān)鍵州初期計(jì)票階段保持領(lǐng)先,但隨著郵寄選票的陸續(xù)清點(diǎn),拜登的票數(shù)在賓夕法尼亞、密歇根和威斯康星等“搖擺州”實(shí)現(xiàn)反超。
特朗普及其團(tuán)隊(duì)由此堅(jiān)稱郵寄選票“容易被操縱”,指控選舉存在“系統(tǒng)性舞弊”。雖然這些指控缺乏確鑿證據(jù),但足以點(diǎn)燃他與支持者的質(zhì)疑情緒。
特朗普的聲明立即引發(fā)民主黨強(qiáng)烈反對(duì)。紐約州總檢察長(zhǎng)萊蒂西亞·詹姆斯(Letitia James)稱該計(jì)劃為“公然奪權(quán),將使數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人失去投票權(quán)”。
參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Schumer)的批評(píng)更為尖銳,他指責(zé)特朗普試圖回到“吉姆·克勞時(shí)代”。那是19世紀(jì)70年代末至20世紀(jì)60年代中期,許多州實(shí)行種族隔離并剝奪非裔美國(guó)人選舉權(quán)的時(shí)期。
民權(quán)組織警告說(shuō),禁止郵寄投票將對(duì)老年人、農(nóng)村選民和軍人家庭造成影響。布倫南司法中心發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào):“數(shù)十年來(lái),郵寄投票已被證明安全可靠?!?/p>
憲法障礙
目前,特朗普面臨的最大障礙是美國(guó)選舉制度的憲法基礎(chǔ)。美國(guó)50個(gè)州各自獨(dú)立管理選舉,聯(lián)邦政府權(quán)力有限。
這一掣肘在今年3月就已顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí)特朗普簽署行政命令,指示司法部長(zhǎng)帕姆·邦迪對(duì)在選舉日后統(tǒng)計(jì)郵寄選票的州“采取一切必要行動(dòng)”。該命令很快被法官阻止,裁定總統(tǒng)無(wú)權(quán)強(qiáng)加州選舉規(guī)則。
在8月18日的聲明中,特朗普試圖重新定義州與聯(lián)邦的關(guān)系:“記住,各州在計(jì)票和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中只是聯(lián)邦政府的‘代理人’。他們必須遵照聯(lián)邦政府(由美國(guó)總統(tǒng)代表)的要求行事。”
路透社援引專家觀點(diǎn)指出,特朗普的最新聲明極大概率將引發(fā)另一場(chǎng)憲法對(duì)抗。