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9月12日，證券時(shí)報(bào)記者從人民銀行江蘇省分行獲悉，由該行牽頭起草的《扎實(shí)做好金融“五篇大文章” 助力江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式對(duì)外發(fā)布。《方案》提出，到2027年，江蘇金融“五篇大文章”發(fā)展取得顯著成效，持續(xù)提升重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的融資可得性和金融產(chǎn)品服務(wù)供需適配度，進(jìn)一步健全具有江蘇特色的管理機(jī)制、配套制度和考核評(píng)價(jià)體系。

自2023年10月中央金融工作會(huì)議首次提出“五篇大文章”后，頂層設(shè)計(jì)逐漸清晰，系列政策文件和措施相繼出臺(tái)，謀篇布局初見(jiàn)成效?！斑@是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)?！比嗣胥y行江蘇省分行信貸政策管理處處長(zhǎng)李軍介紹，在此背景下，他們會(huì)同省委金融辦、江蘇金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局等部門出臺(tái)《方案》，作出系統(tǒng)規(guī)劃。

江蘇將重點(diǎn)開(kāi)展科技金融創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、綠色金融提質(zhì)增效行動(dòng)、普惠金融增量擴(kuò)面行動(dòng)、養(yǎng)老金融護(hù)航發(fā)展行動(dòng)以及數(shù)字金融賦能提升行動(dòng)五大專項(xiàng)行動(dòng)，提出21條具體舉措，著力增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。

《方案》相關(guān)措施力求具體、明確——例如推進(jìn)實(shí)施“支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”，省財(cái)政給予代償補(bǔ)償支持；探索豐富商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)形式，及時(shí)將創(chuàng)新藥品納入報(bào)銷范圍，為開(kāi)發(fā)原研藥提供支撐；探索應(yīng)用抗量子密碼技術(shù)和打造金融可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)安全環(huán)境下的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。

科技金融是“五篇大文章”之首。《方案》聚焦自立自強(qiáng)，實(shí)施科技金融創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，將“加強(qiáng)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型企業(yè)金融支持”放在首要位置，提出強(qiáng)化“股貸債?！甭?lián)動(dòng)，重點(diǎn)支持首貸、信用貸及中長(zhǎng)期貸款，構(gòu)建完善“概念驗(yàn)證+撥投結(jié)合+基金支持+信貸服務(wù)”全鏈條科技支持機(jī)制等手段。

科技型企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高、投入大、周期長(zhǎng)，發(fā)展各階段的風(fēng)險(xiǎn)特征不盡相同，傳統(tǒng)的信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品難以滿足其需求。為此，《方案》指出著力提升科技型企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)適配性，包括加大投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)推廣、用好科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)政策、扎實(shí)做好產(chǎn)融對(duì)接、組建科技金融聯(lián)盟等。

在加強(qiáng)科技金融服務(wù)的同時(shí)，江蘇著力改革創(chuàng)新，緊抓增量政策落地。據(jù)介紹，江蘇地區(qū)多項(xiàng)科技金融試點(diǎn)成效居全國(guó)前列，其中推動(dòng)在南京和蘇州開(kāi)展科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)，將貸款占并購(gòu)交易價(jià)款比例上限由60%提高到80%，貸款期限由7年延長(zhǎng)到10年，助力科技企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。